"Solo ayer (por el viernes pasado) atendimos a más de tres mil personas, y nuestra oficina central cerró hasta las nueve y media de la noche", comentó.
Juan Ricalde recordó que desde enero pasado tenían los contribuyentes para ponerse al día en sus pagos de impuestos, multas, hacer el cambio de propietario y todos los requisitos que se exige para tener derecho al beneficio de exentar el pago de la tenencia pero no lo hicieron.
Pero fue a partir del pasado martes 22 cuando sus oficinas empezaron a verse saturadas, especialmente la central, ubicada a un costado de la ex penitenciaría y la del Centro de Convenciones Siglo XXI. Por el contrario, la de Chuburná tiene mucho menos movimiento.
Hasta el último momento el pago de tenencia
Aún hay trabas para la exención de la tenencia
Parte de los propietarios de vehículos tienen todo el año para pedir la exención del pago, y otros deben hacer el proceso antes de que concluya marzo o de lo contrario pagarán el gravamen.
Las dificultades aumentan debido a la "caída" del sistema de cómputo, como ocurrió ayer en la mañana. Una de las confusiones radica en que no se sabe a ciencia cierta quiénes tienen todo el año para tramitar la exención y quiénes deben hacerlo ahora, antes de concluir el mes.
Otro desconcierto es acerca de los papeles y condiciones que deben cumplirse para no pagar la tenencia en este mes. Entre las preguntas que se oyeron ayer en los módulos están: ¿Si tengo multas de tránsito debo liquidarlas ahora o puedo dejarlo para más adelante? ¿Cómo puedo saber si tengo multas de tránsito? ¿Debo hacer el cambio de propietario antes de tramitar la exención? ¿Cuáles son los documentos y copias de estos que debo presentar?
Últimos días para pagar la tenencia
Beneficio de exención de tenencia condicionado
(1)El próximo martes los 13 módulos para pagar las tenencias vehiculares en Yucatán funcionarán desde las nueve de la mañana hasta que se vaya el último contribuyente, informó ayer el secretario de Hacienda del gobierno del Estado, Juan Ricalde Ramírez.
"Esta medida de trabajar sin horario de cierre en los módulos es porque sólo quedan 10 días para que los propietarios de vehículos aprovechen para ponerse al día en sus pagos hacendarios y gocen del beneficio de la exención de la tenencia de este año", explicó el funcionario.
Por otra parte, descartó que el gobierno esté aplicando estrategias para negar este beneficio de la exención de tenencias a algunos contribuyentes.
Ayer informamos que con la cercanía del fin del plazo para solicitar la exención de la tenencia también surgieron problemas con algunos contribuyentes que son rechazados por "el sistema", cuando aseguran tener derecho a ese beneficio.
Ricalde Ramírez recordó que para gozar del derecho de la exención en el pago de la tenencia el decreto establece como requisito indispensable estar al día en todos los pagos hacendarios, no sólo de tenencias pasadas, y eso pudiera causar la confusión entre algunos.
Los otros pagos en los que se debe estar al día, además de la tenencia -precisó el secretario-, son el impuesto de 2.5% sobre nóminas y el pago de Régimen Pequeño, para quienes no tienen empleados.
Con presentar sus últimos recibos de estos pagos es suficiente para exentarles la tenencia, dijo.
(2)Quedan menos de 10 días para que se pongan al día en sus pagos hacendarios quienes deseen gozar del beneficio de la exención del pago de tenencia vehicular de este año, no habrá prórroga, advirtió ayer el secretario de Hacienda, Juan Ricalde Ramírez.
"Lo más que podremos hacer por quienes de última hora se decidan a aprovechar este beneficio es que los módulos para hacer el trámite funcionen hasta que se retire el último contribuyente del día", manifestó.
Van bien
El funcionario recordó que van bien a pesar de los problemas que se han presentado en los últimos días, como la caída del sistema el jueves pasado en sus módulos del Siglo XXI y el Kukulkán, pero en ambos casos fue por un poste de Telmex que se cayó.
"Sólo registraron dos problemas de personas que decían estar al día en sus pagos hacendarios y el sistema demuestra lo contrario, por tanto se les negó este beneficio, hasta demostrar que cumplieron", comentó.
El funcionario estatal señaló que en los últimos días sus módulos empiezan a saturarse por la cercanía del fin de la promoción.
"Hasta el mediodía de hoy (por ayer sábado) teníamos sólo en el módulo de la ex peni a unas 300 personas esperando turno para hacer su trámite", dijo.
Por esa afluencia de contribuyentes que empiezan a captar manifestó que ayer por ejemplo giró instrucciones para que no cierren los módulos, hasta que se atienda al último que acudió a cumplir el trámite.
"Para el martes, cuando reanudemos los servicios en nuestros 13 módulos para hacer los pagos de tenencias, funcionarán de la misma manera que ayer, sin horario de cierre", insistió.
Esto significa que desde el martes y hasta el jueves 31, los módulos trabajarán de las nueve de la mañana, hasta que se vaya el último ciudadano que se presente a tramitar su excención.
Ricalde Ramírez explicó que el lunes por ser día inhábil sólo funcionarán sus unidades de servicios electrónicos en las plazas comerciales. Precisó que para acceder a este beneficio de la exención en el pago de la tenencia de este año, el requisito indispensable es que estén al día en sus pagos hacendarios.
Concretamente eso significa que, por ejemplo, quienes deban pagar el impuesto de 2.5% sobre nóminas, esté cubierto hasta el pasado mes de febrero, igual que para los del régimen pequeño.
Estos últimos -agregó-, son aquellos dueños de negocios como pequeños restaurantes o comercios donde no expiden facturas, y no tienen empleados.
El pago de quienes están en el régimen pequeño es de sólo $156 bimestrales, y con mostrar su último recibo de diciembre se les otorga el beneficio de la exención, si está al día también con sus tenencias pasadas.
El secretario estatal de Hacienda reiteró que el próximo jueves 31 es el límite para que se pongan al día los que deban alguno de estos pagos hacendarios y gozar de la exención.
Todo el año
Quienes estén al día o no tengan esa obligación tienen todo el año para exigir este beneficio de exención, puntualizó.-
De última hora empiezan a acudir a pagar las tenencias atrasadas y lograr la exención.
Aumenta la afluencia
En los últimos días aumento la afluencia de propietarios de vehículos que acuden por el beneficio de la exención del pago de tenencias de este año.
Más de mil al día
El secretario de Hacienda informó que en los últimos días atienden de 1,200 a 1,500 propietarios de vehículos que acuden a sus 13 módulos por este beneficio.
Los módulos
De los 13 módulos con que cuentan para cubrir este trámite, indicó que en Mérida operan siete distribuidos en: El Kukulkán, a un costado de la Ex penitenciería, el Siglo XXI y Chuburná, así como sus tres unidades de servicios electrónicos en plazas comerciales.
Los del interior
Los del interior del estado están en Progreso, Valladolid, Tizimín, Ticul, Tekax e Izamal.
Imposible tramitar la tenencia
(1)Cientos de personas que intentaron algún tramite en los módulos de Hacienda, como la exención de la tenencia, vieron frustradas sus intenciones: el sistema "se cayó".
"Un rato más, un rato más y le cobramos", fueron algunas de las respuestas que escucharon quienes desde temprano acudieron a formar fila para cumplir con el requisito de presentar los documentos y se les informe que no habrá tal cobro por decisión del gobierno del Estado.
A pocos días de que venza el plazo para este trámite, numerosas personas acudieron a los distintos módulos.
Patricia Conde, en el módulo Kukulcán, expresó molesta que desde temprano estaba esperando para pagar.
"Al rato, al rato... pero son las dos de la tarde y nada", le dijo al reportero a las puertas del módulo de ese lugar.
Se intentó disminuir el impacto con laborar una hora más, pero cerca de las 3 de la tarde la situación no cambió.
"Estamos trabajando, pero no hay sistema, algo pasó. Mañana será una jornada normal", ofrecían los empleados.
Se desconocen los motivos de la falla, pero hubo quienes apostaron por algún accidente que haya dañado la fibra óptica de Telmex, empresa que da el servicio en línea a la dependencia.
En el Kukulcán de 150 a 200 personas acuden a diario a realizar ese trámite. En otros módulos hay cifras similares.
Las filas permanecieron varias horas, luego el panorama fue de ausencia
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Ni prórroga ni Expo Campo
En el caso de la Expo Campo que cada año se hacía en la primera semana de marzo, la gobernadora señaló que el gobierno participaba como invitado, pero el que la organizaba es la Fundación Produce Yucatán.
Por parte del gobierno no se ha previsto hacer ninguna exposición del campo yucateco en sustitución del que ya no hará la citada fundación.
Sobre otros temas que abordó al entrevistarla luego de inaugurar la Expo Bachillerato -de lo que informamos aparte-, la señora Ortega Pacheco anunció que está por confirmarse la llegada de dos cruceros más a Yucatán, aunque no precisó cuales serían ni a partir de cuándo.
En torno a quién podría ser el futuro gobernador de Yucatán, opinó que puede ser un hombre o una mujer, "Yucatán creo que ha aprendido a calificar la calidad no el género".
De las posibilidades de que sea la alcaldesa, Angélica Araujo Lara, dijo que hay diferentes personas que están en condiciones de participar, pero ella como gobernadora tiene que ser muy prudente en estas situaciones.
De la comparecencia de Xavier Abreu Sierra en la Cámara de Diputados, anteayer, la jefa del Ejecutivo estatal comentó que debe aclararse las dudas sobre su trabajo como director nacional de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, y si existiese irregularidades se proceda en consecuencia.
Cerca de vencer el plazo para la exención de la tenencia vehicular
(1)
Este movimiento representó para la Hacienda del Estado una recaudación de aproximadamente $80 millones, que según el funcionario es muy bajo si se compara con el año pasado que a estas alturas habían captado unos $150 millones.
El gobierno del Estado dispone de 14 módulos para realizar los trámites para la exención del pago de la tenencia
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Sólo un mes para estar al día en las tenencias
(1)A un mes de vencer el plazo para ponerse al corriente en los pagos y obtener la exención de la tenencia 2011, alrededor de 52,000 propietarios de vehículos ya aprovecharon el beneficio, declaró ayer el secretario de Hacienda, Juan Ricalde Ramírez.
Hasta el último corte de esta semana, alrededor de 52,000 vehículos ya habían hecho el trámite, y el 30% de éstos debían tenencias anteriores. Al ponerse al corriente aportaron más de $58 millones.
Conforme al decreto que emitió el gobierno del Estado, recordó, alrededor del 80% del parque vehicular (unos 250,000) gozarán la exención del pago de tenencia de este año, siempre y cuando estén al corriente. El plazo para hacerlo es hasta marzo.
Ricalde Ramírez precisó que de los 52,000 vehículos que ya hicieron el trámite este año, el 30% tenía pagos pendientes.
Según estos informes, de los alrededor de ocho millones de pesos pendientes de cobrar por tenencias atrasadas, ya se captó cerca del 50% hasta ahora.
En términos generales, en comparación con 2010, el cumplimiento del pago de tenencias es más bajo este año, a pesar del beneficio de la exención que se ofrece.
Para estas fechas en 2010 el 45% de los propietarios de vehículos ya habían pagado para aprovechar el descuento del 20% en enero y 15% en febrero.
Actualmente los 52,000 propietarios de vehículos que ya cumplieron representan apenas el 37% del parque vehicular.
Esto se atribuye a dos razones, la principal es que si se está al corriente se tiene todo el año para realizar el trámite y obtener la exención, señaló Ricalde Ramírez.
"La otra razón es por la costumbre de que en México todo lo dejamos para última hora".
El secretario añadió que no se ha pensado en dar prórroga para ponerse al día en los pagos atrasados de este impuesto
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La Coparmex exige informes
(1)Coparmex Mérida planteó su postura y propuestas sobre el alza de impuestos, la tenencia y el endeudamiento del gobierno.
.- El aumento de 2 a 2.5 por ciento en el gravamen a la nómina y a varios derechos que cobra el gobierno "carecen de justificación alguna, resultan desproporcionados y afectarán la economía de personas y empresas".
Proponemos dar marcha atrás en ellos, buscar alternativas viables de recaudación e implantar un plan económico que promueve a las empresas y les otorgue financiamiento para que aumenten su productividad, sus ventas y el número de empleos.
Además, exentar por un año del impuesto a la nómina a quienes generen nuevas plazas. Si este incentivo ya existe, entonces que se haga del conocimiento formal a todos los empresarios.
Tenencia vehicular.- Hay inequidad al eximir de esa obligación sólo a las personas físicas y no a las empresas, pues el tributo no hace diferencia del sujeto sino del tipo de vehículo que se utilice. Además, al abrogarse el decreto 366, publicado por la mañana, se dejó sin descuento por pronto pago a las empresas.
Proponemos incluir a las personas morales en la exención de ese gravamen, retomar los descuentos que ya se habían establecido para causantes que paguen entre enero y marzo, sin importar que sean personas físicas o morales, y dar facilidad de pago para que se pongan al día los contribuyentes que adeuden el impuesto de años pasados.
El crédito.- Coparmex "refrenda su enérgica negativa" a que el gobierno contrate un nuevo préstamo de $1,300 millones mientras no se informe en forma clara y transparente el destino del crédito de $1,370 millones contratado en diciembre de 2009. Los informes trimestrales no dan detalles al respecto.
Proponemos no contratar nuevo crédito sino hasta que se demuestre claramente y sin lugar a dudas en qué proyectos se invirtieron los recursos de 2009. También que se conozcan a detalles los siete proyectos que sustentaron la solicitud de endeudamiento de hasta $2,600 millones para los años 2011 y 2012.
En medios de comunicación escuchamos y leímos que la titular del Ejecutivo (Ivonne Ortega) ofrece aclarar y presentar toda la información que se requiera al respecto.
Ante esto, enviamos invitaciones a los secretarios de Hacienda y Planeación, donde precisamos los puntos en los que deseamos que se dé información y se aclaren dudas. Sólo el segundo funcionario respondió al planteamiento.- Hansel Vargas Aguilarhvargas@megadia.com.mx
Coparmex Mérida pide al diputado del PRI cumplir su ofrecimiento de recibirlos:
¿Dónde está la mentira?
"En entrevistas que dio a estaciones nacionales de radio, el diputado Mauricio Sahuí afirmó que Coparmex Mérida y su presidente mentían al respecto. Debido a esto, el 27 de ese mes se le entregó una invitación para reunirnos con él y nos aclare todas las dudas, pero nos turnó al Poder Ejecutivo", dijo Jorge Caamal.
¿Hasta cuándo?
"Estamos en espera de que el diputado Sahuí se sirva darnos fecha para esa reunión", agregó.
Protestan sobre ruedas para no pagar tenencia
(1)Con una caravana de vehículos que recorrió el Paseo de Montejo, el Partido Acción Nacional insistió ayer en la exigencia de eliminar la tenencia de manera definitiva en Yucatán.
"Continuaremos tomando la calle y nuestros diputados continuarán tomando la tribuna hasta que la tenencia vehicular desaparezca", afirmó Rodolfo González Crespo, presidente en Mérida del PAN.
El dirigente panista afirmó que el decreto del Ejecutivo estatal que exenta del pago de dicho impuesto al 87% de los vehículos de la entidad, sólo tiene vigencia hasta marzo próximo y no durante todo el año.
La caravana partió de la calle 47 con Paseo de Montejo, y en ella participaron unos 80 vehículos, según el conteo de los organizadores.
Los asistentes fueron panistas en su mayoría, aunque también asistieron Yazmín Gaspar Góngora, ex candidata a la alcaldía por el Partido del Trabajo, así como Carlos López Rivas, presidente de Expansión Joven, quien convocó a la marcha ciudadana del pasado 8 de enero contra el alza a los impuestos.
Estuvieron también los diputados locales panistas Renán Barrera Concha, Tito Sánchez Camargo, José Collado Soberanis y el senador Alfredo Rodríguez y Pacheco.
Los vehículos salieron poco después de las 6 de la tarde haciendo una larga fila que por momentos causó algunos problemas viales.
Los conductores de los autos iban sonando el claxon mientras sus pasajeros lanzaban consignas contra la tenencia y agitaban banderas con el logotipo del PAN.
La caravana llegó al cruce de Prolongación de Montejo y Circuito Colonias, rodeó la glorieta y retornó al sitio donde se inició el recorrido.
Antes de la partida de la caravana, los participantes mostraron sus mantas junto al monumento a Francisco de Montejo, además, lanzaron un globo aerostático con leyendas a favor de la eliminación total de la tenencia vehicular.
El diputado Renán Barrera señaló que pese al decreto de exención de la tenencia los dueños de vehículos deben hacer un complicado trámite, antes de que acabe marzo.
Apuntó que quienes no hagan el trámite en el tiempo establecido perderán el beneficio de la exención y tendrán que pagar tenencia.
El decreto, acto legalmente válido
(1)El Colegio de Abogados de Yucatán afirma que el decreto 367 que exenta del pago de la tenencia a un sector de las personas físicas está fundado y motivado y es un acto de autoridad jurídicamente válido.
Sin embargo, advierte que es legal "mientras no exista resolución de autoridad competente que declare su nulidad y/o haga cesar sus efectos".
En un comunicado, firmado por Absalón Alvarez Escalante, presidente de ese organismo -a quien el Diario le solicitó el punto de vista del Colegio sobre el polémico tema-, los abogados dicen que el Ejecutivo sí está facultado para "liberar de pago un tributo" con base en la fracción I del artículo 59 del Código Fiscal del Estado, "siempre y cuando no implique la eliminación total y definitiva de un tributo, por ser esta última facultad del Poder Legislativo".
En su análisis, el cuerpo colegiado centra el asunto en la interpretación y valoración sobre ese precepto del Código Fiscal invocado por el Ejecutivo para sustentar el decreto, pues es discutible ¿qué se debe entender por "impedir la afectación de la situación de algún lugar o región del Estado, o la realización de una actividad?" o si "¿la activación de la economía, del mercado interno y la creación de empleos deben considerarse causa suficiente para ejercer la facultad conferida a la norma?".
El Colegio admite que hay "múltiples visiones y criterios" sobre la interpretación de una norma y la valoración del acto de aplicación, lo que da pie a opiniones diferentes.
"Sin embargo, la única interpretación y el único criterio, que constituyen la verdad legal, corresponde a los tribunales de la Federación, como disponen los artículos 103, 105 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos".
Los abogados dicen que los afectados pueden ampararse y exhortan "a no incentivar las confrontaciones sociales y a respetar el orden jurídico constitucional".
Firmado por su presidente, Absalón Alvarez Escalante, el cuerpo colegiado dice que el decreto está fundado y motivado, pero advierte que desde el punto de vista jurídico "la facultad derivada de la norma y el acto de autoridad pueden ser interpretados y valorados desde múltiples visiones y criterios".
"Sin embargo, la única interpretación y el único criterio que constituyen la verdad legal corresponden a los tribunales de la Federación, como disponen los artículos 103, 105 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos", subraya el Colegio de Abogados.
El análisis, realizado a solicitud del Diario, pero que fue remitido a otros medios de comunicación, indica que los excluidos de la exención de la tenencia pueden ampararse y serán los tribunales federales los que dirán la última palabra sobre su legalidad, equidad, proporcionalidad y, por ende, su constitucionalidad o inconstitucionalidad.
Invitan a otra protesta
Como protesta contra el aumento de impuestos estatales y para exigir la eliminación total de la tenencia, el Comité Municipal del PAN en Mérida anuncia la realización de una caravana vehicular el miércoles 19 de enero a las 6 p.m., que saldrá del "remate" del Paseo de Montejo.
La invitación, abierta a todos los ciudadanos, la formulan los diputados panistas Tito Sánchez Camargo, Renán Barrera Concha y José Collado Soberanis; los regidores panistas de la ciudad y Rodolfo González Crespo, presidente municipal del PAN.
"El objetivo es exigir la desaparición del impuesto sobre tenencia vehicular, así como que se dé marcha atrás al aumento de impuestos y derechos estatales", manifestó González Crespo mediante un comunicado.
Diputado pide exención de la tenencia para todos los yucatecos
El legislador celebró que en días pasados se haya exentado del pago de este gravamen a más del 80 por ciento de los propietarios de vehículos en Yucatán, sin embargo, señaló que, en lugar de darle beneficios al ciudadano —como pretende hacer creer la gobernadora a la gente— o a las finanzas de las arcas públicas estatales, sólo genera un ambiente de confusión e inconformidad por los trámites burocráticos y aspectos poco claros que contempla la exención.
“La tenencia se debe eliminar totalmente, Ya logramos que el 87 por ciento de los vehículos en Yucatán no paguen tenencia, ahora vamos a seguir trabajando para lograr que el 100 por ciento quede exento de ese impuesto- apuntó.
Tito Sánchez Camargo recordó que la bancada panista desde el 15 de julio del año pasado, presentó ante el Congreso del Estado un punto de acuerdo para que se exhortara al Ejecutivo a contemplar la derogación de ese impuesto, como lo han hecho otros estados, y se reiteró la petición durante el análisis de la Ley estatal de Ingresos.
El legislador, recordó que por lo menos en tres ocasiones presentó en tribuna del Congreso del Estado la propuesta de eliminar el pago de la Tenencia vehicular, “pero la bancada del PRI hizo caso omiso a mis peticiones”.
Recordó que la fracción del PAN propuso la eliminación total —no parcial, como lo hace ahora el Gobierno del Estado— del pago de la tenencia vehicular en el que también se incluyeran las personas morales y sus vehículos. La propuesta no fue aceptada ni por el PRI ni por la gobernadora.
La lucha que Tito Sánchez Camargo realizó en torno a la eliminación de la tenencia inició desde el mes de Julio del año pasado de acuerdo con la siguiente cronología:
15 DE JULIO. Presentación de un punto de acuerdo para que se exhortara al Ejecutivo a contemplar la derogación de la tenencia vehicular, en nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional; este punto de acuerdo no ha sido tramitado por ninguno de los presidentes que ha tenido la mesa directiva del Congreso: Víctor Caballero, Adolfo Calderón y Carlos Pavón, a pesar de la insistencia del Dip. Sánchez Camargo.
25 DE NOVIEMBREEl diputado Tito Sánchez Camargo presentó ante el Congreso del Estado una iniciativa de decreto para derogar el Impuesto sobre la Tenencia o Uso de Vehículos; en respuesta, el legislador Daniel Zacarías Martínez del PRI afirmó ese mismo día que la propuesta se trataba de un acto populista y demagógico para llamar la atención de los yucatecos a falta de trabajo serio legislativo. La diputada del PRI, Martha Góngora Sánchez se sumaba a las críticas señalando que “no se vale subir a tribuna a realizar inciativas con fines electoreros que son populistas y sin falta de sustento, no se trata de quitar por quitar”.
30 DE NOVIEMBRE El pleno turna a las comisiones competentes la iniciativa del diputado Tito Sánchez para su análisis.
1 DE DICIEMBREDurante la reunión de trabajo de comisiones permanentes de puntos constitucionales y hacienda, al llegar a los asuntos generales Tito Sánchez solicitó al Presidente de la mesa directiva, Dip. Víctor Caballero Durán, que la propuesta de la iniciativa presentada para la eliminación la tenencia se analizara en forma paralela con el paquete fiscal. El Presidente comentó que sería tomara en cuenta dicha solicitud, pero no lo hizo.
8 DE DICIEMBREComparece el Secretario de Hacienda Juan Ricalde Ramírez para hablar sobre la ley de ingresos. En esa comparecencia el Dip. Tito Sánchez formula pregunta sobre la eliminación de la tenencia. Cuestionó sobre los excesos de gastos de la Gobernadora, mismos que si se evitaran se podría eliminarán el cobro de este impuesto injusto. El Secretario de Hacienda respondió que no era viable, que incluso el plantear descuentos en este rubro era una iniciativa populista.
9 de diciembre.- inicia el análisis del paquete fiscal 2011 y reformas a la Ley General de Hacienda del Estado de Yucatán por la comisión de Hacienda Pública, Inspección de la Contaduría Mayor de Hacienda y Patrimonio Estatal y Municipal, conjuntamente con la de Puntos Constitucionales, Asuntos Electorales y Gobernación, de la cual el Dip. Tito Sánchez Camargo es Secretario; en este proceso, nuevamente el Lic. Tito Sánchez propone la eliminación del impuesto sobre la tenencia, contenido en el Capítulo VII de la Ley General de Hacienda referida, votaron en contra de su propuesta los diputados priistas y a favor los del PAN; siendo rechazada por mayoría.
11 DE DICIEMBRE Se aprueba el paquete fiscal 2011 con ello el pago de la tenencia, con el voto en contra de los diputados del PAN.
3 DE ENEROSe publica en el Diario Oficial del Estado el Decreto 366, presupuesto aprobado en 2010, en el que "se condona parcialmente el impuesto sobre tenencia o uso de vehículos y otorga facilidades administrativas para el ejercicio fiscal 2011".
3 ENEROLa gobernadora Ivonne Ortega Pacheco durante la ceremonia del LXXXVII aniversario luctuoso de Felipe Carrillo Puerto, en el Cementerio General de esta ciudad anuncia que los propietarios de vehículos con valor inferior a los 300 mil pesos estarán exentos del pago del impuesto sobre tenencia o uso de vehículos en Yucatán. Minutos después la Gobernadora da a conocer la medida a través de su cuenta en Twitter.
3 ENEROEl anuncio de la Gobernadora tomó por sorpresa al secretario de Hacienda estatal Juan Ricalde Ramírez, presente en la ceremonia, quien señaló que con esta determinación del Ejecutivo local se dejarían de captar entre 150 y 200 millones de pesos aproximadamente. El funcionario estimó que el 60 por ciento del padrón vehícular el que dejará de pagar el gravamen. "El Secretario de Hacienda Juan Ricalde dice que NO están exentos del pago los vehículos con valor menor a los 300 mil pesos" (sic. Fuente: Sipse
3 ENEROEn su cuenta de Twitter la gobernadora anunció que con el decreto 367 se anuncia la derogación del decreto 366 e incluso que esa misma tarde se publicaría en el Diario Oficial.
3 ENEROPor la tarde el Diputado Tito Sánchez declara que es mentira el anuncio en Twitter, señala que es un engaño más para el pueblo de Yucatán y que estará al pendiente del nuevo decreto:“Cuando en su momento propuse la eliminación de la tenencia me catalogaron de populista y electorero, ahora ¿cómo podemos entender la medida?. Por el bien de Yucatán, espero que esto sea una respuesta a las necesidades de la gente y no una estrategia para aumentar la popularidad en caída de la gobernadora, Ivonne Ortega.
El diputado Tito Sánchez Camargo ha presentado este resumen de hechos para dejar en claro que: “Con estos antecedentes podemos afirmar que el decreto 367 de la gobernadora es totalmente ilegal y con una serie de irregularidades que como poder legislativo no podemos permitir. No quitaré el dedo del renglón, corregiremos lo necesario para garantizar la seguridad jurídica de los yucatecos y continuaré promoviendo la aprobación de la iniciativa presentada como representante popular, en el mes de noviembre, medida que debió cumplirse en forma total y no en base a tabuladores, ni con verdades a medias”, señaló.
"No es ir contra el gobierno"
"Hay que seguir la inercia del despertar que está teniendo la sociedad yucateca para tener mejores gobiernos. Si no ejercemos nuestros derechos, entonces estaremos yendo contra nosotros mismos", advierte el ex director de Bester Consultores.
"No podemos renunciar a la participación de los ciudadanos en decisiones que nos afectan, como en estos casos", indica.
Vela Román informa que todo está listo para el foro informativo de hoy sobre los amparos en el salón Kabah del hotel Holiday Inn, previsto a las 6 de la tarde.
En esa reunión, cuya entrada es gratuita, abogados explicarán los aspectos técnicos de los amparos a quienes resultaron afectados por el alza del impuesto a la nómina y por quedar fuera de la exención de la tenencia.
En ese grupo figuran, en el caso de la tenencia, las personas morales, los que por incluir el IVA rebasaron el valor tope del vehículo y los que no recibirán descuentos por pronto pago.
En el caso del impuesto, todos los socios de las SCP, A.C., cooperativas, asociaciones médicas, de contadores, etc., que son considerados personal subordinado, cuando no lo son.
Insisten: Sí es legal el decreto
"Quienes dicen lo contrario es porque lo observan con una corta visión, de manera equivocada, sin entender sus alcances y beneficios", afirmó.
Ayer informamos, por declaraciones de la presidenta de la Fecuy, Blanca Estrada Mora, que este decreto es ilegal y que el artículo 59 del Código Fiscal que invocan para argumentar su legalidad no le da facultades a la gobernadora para exentar el pago de las tenencias.
"Entiendo que la ex diputada Blanca Estrada no es abogada, y quizá por eso su confusión, yo le recomendaría que cambie de asesor", dijo el consejero.
Cuevas González señaló que el artículo 59 establece, entre otras cosas, que se puede condonar o eximir el pago total o parcial de las contribuciones cuando exista alguna afectación en alguna región. En este caso -continuó el funcionario- se busca reactivar la economía interna, que exista más circulante, que esos $200 millones circulen en la entidad, en vez de que se le dé o ingrese al Estado.
El consejero jurídico insistió en que con esta exención se busca generar un beneficio directo a los usuarios, que aquellos que debieran pagar la tenencia aprovechen ese dinero en beneficio de su familia, en vez de darlo al gobierno. De cualquier forma comentó que ante la posibilidad de que alguien se ampare contra esta disposición, no está descartada, y todos son libres de hacerlo, pero difícilmente pueda afectar el beneficio en marcha.
Cuevas González manifestó que, por parte, el gobierno estará al pendiente por lo que pudiera presentarse en ese sentido, para responder también por las vías legales, y defender este decreto y los beneficios que otorga a la población.
En caso de que eso sucediera, indicó, entonces serían los tribunales federales los que tendrán la última palabra.
La exención iría a la Corte
Con base en una jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (Tesis P/J31/2002), especialistas en la materia afirman que ese decreto de la gobernadora Ivonne Ortega Pacheco viola la Constitución Federal, debido a que el único facultado para hacer las exenciones tributarias es el Poder Legislativo, en este caso el Congreso del Estado de Yucatán.
La jurisprudencia se generó a raíz de una decisión del Ejecutivo federal que exentó del pago de impuestos a un sector de la sociedad. Esa decisión llevó a la Cámara de Diputados a reclamar su potestad por medio de una controversia constitucional, juicio que ganó en la Suprema Corte el 12 de julio de 2002.
El pleno de magistrados (11 votos) determinó, con base en los artículos 31 fracción IV, 28 párrafo primero, 49, 50, 70 y 73 fracción VII de la Constitución General de la República, que el único facultado para hacer exenciones es el Poder Legislativo, lo que obligó al Ejecutivo federal a dar marcha atrás en su decreto.
Esa base constitucional en materia tributaria es aplicable, afirman los expertos, en todo el país, esto es en estados y municipios.
El artículo en el que se basó, precisamente, el Ejecutivo federal para decretar la exención de impuestos fue el 39 del Código Fiscal de la Federación, el mismo ordenamiento equiparable, el Código Fiscal del Estado, en el que se basó la gobernadora Ivonne Ortega para emitir su decreto 367 de exención de la tenencia a determinados vehículos.
Primero la iniciativa
Expertos consultados confirman que la titular del Ejecutivo yucateco debió enviar una iniciativa al Congreso del Estado para proponer la exención en el pago de la tenencia, a fin de que los diputados, que sí tienen la facultad de hacer modificaciones en materia tributaria, la analicen y aprueben, en su caso.
Esa iniciativa, indican, no sólo debió contener la exención sino la propuesta de modificación correspondiente en la Ley General de Hacienda, la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos, es decir, debió ser integral.
"La gobernadora debe reponer el procedimiento enviando la iniciativa al Congreso. Si no lo hace, nosotros vamos a presentar una, pues queremos darle certeza jurídica a los beneficiarios de la exención", afirma el diputado Renán Barrera Concha, de la Comisión de Puntos Constitucionales y Gobernación.
"Es más, vamos a proponer que se derogue la tenencia para todos, que se elimine, como propusimos antes de que se aprobara el paquete fiscal 2011.
"Si no rectifican el camino y la mayoría priista desecha nuestra iniciativa, vamos a promover una controversia o una acción de inconstitucionalidad", advierte el legislador, integrante también de la Comisión de Patrimonio Estatal y Municipal.
A los tribunales
"Si se niegan a corregir el error jurídico, el Ejecutivo se las puede ver en los tribunales, por los amparos, y en la Corte, por la controversia constitucional".
En un mensaje de Twitter, el Frente Cívico invita a las personas morales -que fueron excluidas de la exención- a una plática este viernes sobre los posibles amparos contra el decreto 367.- Félix Ucán Salazar
Expertos en Derecho confirman que el decreto 367 no se apega a ninguna causal del artículo 59 del Código Fiscal del Estado.
"Algún lugar"
El abogado Rubén Bolio Pastrana opinó, como publicamos, que el decreto es legal porque se cumple la primera causal del artículo 59 del Código Fiscal: "...cuando se haya afectado o trate de impedir que se afecte la situación de algún lugar o región del Estado (de Yucatán)".
Génerico
Rubén Bolio dice que ese enunciado "está usado en sentido genérico y no para sitios o comarcas específicas...", es decir, considera que es aplicable a todo el Estado.
Sesgo
Los expertos dicen que es una interpretación sesgada, pues el artículo 39 del Código Fiscal Federal, que es casi idéntico al estatal, habla de "algún lugar o región del país", lo que no significa, evidentemente, que sea aplicable a todo el país.
Intensa publicidad gubernamental
(1)El gobierno del Estado ahora reparte trípticos casa por casa en diferentes colonias de la ciudad en los que informa de la exención del pago de tenencia vehicular para el 87% de la población yucateca.
Brigadistas que usualmente trabajan en las campañas políticas del PRI recorrieron las calles de las colonias Vicente Solís, las diferentes secciones del fraccionamiento Morelos y Polígono 108 y dejaron a las puertas o rejas de los domicilios la publicidad gubernamental.
El folleto que entregaron o dejaron en las viviendas tiene la misma información que el Ejecutivo estatal difunde en la prensa para recalcar la decisión de la mandataria de la derogación del pago del gravamen a un sector de la población.
El tríptico resalta que la gobernadora exentó el impuesto de la tenencia a vehículos con precios menores de $300,000, que por cuarto año consecutivo no aumentarán las tarifas de agua potable (al alza se opuso el sector empresarial que forma parte del Consejo Tarifario) y enumera los 13 principales logros de la administración de Ivonne Ortega Pacheco.
Los brigadistas contratados reparten hogar por hogar los miles de folletos gubernamentales, que fueron editados en colores verde limón y amarillo.
Tiene los principales lemas del gobierno: "Porque queremos a Yucatán" y "Seguimos apoyando la economía".
La intensa campaña de difusión del Ejecutivo se inició precisamente cuando el sector empresarial, el sector comercial y un millar de ciudadanos protestaron por las alzas al impuestos y derechos.
En Mérida, de acuerdo con la la Dirección de Tesorería municipal, hay registrados 230,000 predios por lo que el gasto publicitario es honeroso.- Joaquín Chan Caamal
El tríptico contiene una tabla donde destaca el ahorro por la exención del pago del impuesto.
Ahorro
También se informa que en autos 2010 los ahorros van de $6,650 a $2,660, de 2006 de $2,988 a $1,494 y de 2002 de $666 a $333.
Apoyo adicional
Como apoyo adicional el gobierno exentará por un año el pago de impuesto a la nómina por cada nuevo empleo generado.
Compromiso
Señala que la gobernadora se compromete a concluir la Planta Mérida IV de la Japay con lo cual se resolverá el abasto de Mérida por los próximos 30 años.
Algunos logros
Yucatán, dice, es el Estado más seguro del país, es 4o. lugar con menor desempleo, ha hecho 87,000 acciones de vivienda, primer lugar en calidad del Seguro Popular, etc.
En riesgo de otro litigio
(1)"El artículo 59 del Código Fiscal del Estado, al que alude el diputado Mauricio Sahuí Rivero, no le confiere al Ejecutivo la facultad de exentar el pago de la tenencia a una parte de los contribuyentes", sostiene la ex diputada Blanca Estrada Mora.
"Ninguna de las causales que contiene ese precepto se cumple, el único que le permite al Ejecutivo estatal condonar total o parcialmente el pago de contribuciones, se cumple en el decreto 367 que emitió la gobernadora (Ivonne Ortega Pacheco) y, por tanto, ese decreto es ilegal", subraya la presidenta de la Federación Estatal de Colonos Urbanos de Yucatán (Fecuy).
"Es necesario que el Congreso del Estado reponga el procedimiento para darle certeza jurídica a las personas físicas que incluye la exención. Si no lo hace, el beneficio de la tenencia está en juego", advierte.
Blanca Estrada, quien ha sido diputada en dos períodos, reitera que el artículo 59 del Código Fiscal sólo le permite al Ejecutivo eximir parcial o totalmente el pago de un impuesto cuando se afecta "algún lugar o región del Estado, una rama de actividad, la producción o venta de productos, la realización de una actividad o en casos de desastres, plagas, epidemias u otros eventos similares", ninguno de los cuales se cumple en este caso.
"La ley es muy clara y una autoridad sólo puede hacer lo que expresamente le permite la ley", apunta la ex diputada.
"No sé qué pasaría si una persona moral (excluida del beneficio) se ampara contra el decreto 367 por inicuo y por ilegal", advierte.
"La soberbia por no querer rectificar puede terminar en otro litigio en los tribunales, como se avizora que ocurrirá con el alza del impuesto a las nóminas".
"El diputado dice que el artículo 59 del Código Fiscal del Estado le confiere facultades a su jefa, la gobernadora (Ivonne Ortega Pacheco), para hacer la exención a las personas físicas.
"Sin embargo, el argumento es falso porque no se cumple ninguna de las causales que señala ese artículo. Me explico:
"El artículo 59 dice que 'el Ejecutivo estatal mediante reglas de carácter general podrá: I) Condonar o eximir, total o parcialmente, el pago de contribuciones y sus accesorios, autorizar su pago a plazo, diferido o en parcialidades', cuando se cumpla lo siguiente:
1) Se haya afectado o trate de impedir que se afecte la situación de algún lugar o región del Estado. ¿Qué lugar o región ha sido afectada o está en riesgo de ser afectada?, es obvio que esta causal no justifica el decreto.
2) Se afecte una rama de actividad, ¿cuál en este caso?
3) Se afecte la producción o venta de productos, ¿cuáles?
4) Se afecta la realización de una actividad, ¿cuál?.
5) En casos de catástrofes sufridas por fenómenos meteorológicos, no ha habido ninguno; plagas, epidemias u otros eventos similares, tampoco ha habido. Es obvio que el decreto no está sustentado, es ilegal.
"No sé qué pasaría si alguna persona moral se ampara contra esa medida por ser inequitativa (sólo beneficia a personas físicas) e ilegal", advierte la ex diputada.- FéLIX UCáN SALAZAR
Blanca Estrada reitera que se debe reponer el procedimiento para darle certeza jurídica a los beneficiarios de la tenencia:
"En juego"
"El Congreso del Estado debe modificar la Ley General de Hacienda para hacer la exención que pretende la gobernadora. Su decreto 367 es ilegal", advierte.
"Preocupante"
"Es preocupante que el diputado Mauricio Sahuí diga que no es necesario reformar la Ley de Ingresos y ni siquiera hable del Presupuesto de Egresos. Ambos se deben modificar, pues es dinero que dejará de ingresar y necesariamente se afectará alguna partida del gasto. Eso es de primaria legislativa".
"Imposible"
"No se podía esperar otra cosa del diputado Sahuí, imposible que defienda la soberanía del Congreso y le corrija la plana a su jefa".
"Sí está facultada"
"Es claro que la titular del Ejecutivo estatal sí está facultada para llevar al cabo la exención parcial del impuesto, habida cuenta de que se actualiza la primera de las hipótesis previstas en el artículo 59, del Código Fiscal (cuando se haya afectado o trate de impedir que se afecte la situación de algún lugar o región del Estado)", dice Rubén Bolio Pastrana
