Noticias de Yucatán
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Los funcionarios responsables del Seguro Popular en Yucatán (que afilia a más de un millón de personas), utilizaron indebidamente en 2012, en el gobierno de Ivonne Ortega, casi $38 millones para el pago de serviciossubrogados no autorizados, contratación de médicos sin papeles y liquidación de facturas atrasadas de 2011, según el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de ese año, elaborado por la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
Aunque ese desvío es menor que el detectado por el mismo organismo en las cuentas del Seguro Popular en el Estado, en 2011 -que ascendió a $91 millones- la mala aplicación de los recursos ha ocasionado, dice la ASF y un informe del Sistema de Protección Social en Salud, del gobierno federal, un aumento en el nivel de insatisfacción de los usuarios con el servicio en general y con la atención del médico en particular.
Esta situación coloca a Yucatán en el lugar 28 en el país en nivel de satisfacción con elservicio.
El titular de los SSY ese año, Álvaro Quijano Vivas, permaneció en el cargo tres meses más, luego de la salida de Ivonne Ortega del gobierno y de la entrada de Rolando Zapata, en octubre, al parecer para solventar las acusaciones contra esa dependencia. En enero de 2013 lo sustituyó el actual secretario, Jorge Mendoza Mézquita.
Los Servicios de Salud de Yucatán (SSY) realizaron “pagos improcedentes” por casi 39 millones de pesos en 2012, en el gobierno de Ivonne Ortega Pacheco, para contratación de médicos encargados de tareas administrativas o distintas para las que fueron llamados, con un sueldo mensual de $31,000, así como médicos especialistas sin la cédula que avale su especialidad, según una investigación de la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
Asimismo, la ASF descubrió una erogación de los SSY por cinco millones 155 mil pesos en 2012 para pagar los sueldos de 10 médicos supuestamente especialistas, pero que no mostraron la cédula que avala su especialidad, y que recibían $43,000 mensuales en promedio. También otra partida por un millón 917 mil pesos destinada a otros gastos en sueldos sin justificación.
En total, por este concepto los SSY gastaron 38 millones 995 mil pesos en pagosimprocedentes, que el actual gobierno local tuvo que devolver a mediados de 2013.
Al revisar las nómina de los SSY y la plantilla de personal de 2012 autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la ASF observó la falta de congruencia entre las plazas registradas y autorizadas en esa plantilla y las consideradas en nómina por los SSY, ya que aquí habían 664 plazas de más.
Mala gestión de Ivonne Ortega en el Seguro Popular
En 2012, explica la ASF, por cada 6,428 pacientes del Seguro Popular en Yucatán, había un médico, en tanto que el tiempo de espera de los pacientes para recibir consulta era de una hora y media.
El Seguro Popular en el Estado lo administra los Servicios de Salud de Yucatán (SSY), que en 2012 desviaron, dice la ASF, casi $39 millones adicionales de recursos federales, asignados al sistema estatal de salud, particularmente por la contratación “improcedente” de médicos y la creación de plazas.
A fines de 2012 y durante casi todo 2013, la directora del Seguro Popular en el Estado, Dra. Heidy de Lourdes Río Hoyos, compareció varias veces ante la Contraloría del Estado, que auditó las cuentas de esa dependencia por encargo de la ASF, para aclarar los presuntos desvíos.
La Dra. Río Hoyos empero continúa hasta ahora al frente del Seguro Popular.
En la revisión de la ASF se detectó que el Seguro Popular en Yucatán destinó doce millones 467 mil pesos al pago de facturas de reactivos para pruebas de laboratorio y de tamiz neonatal ampliado integral, correspondientes a 2011, que supuestamente ya estaban liquidadas.
Lo mismo hizo con una aportación de cinco millones 129 mil pesos, destinado al pago de servicios de salud subrogados de pacientes en 2012. En lugar de gastarlo en este rubro, lo hizo para pagar deudas por servicios subrogados de 2011.
Asimismo, de acuerdo con la ASF, los SSY compraron 588 servicios de “Anestesia de alta especialidad” por tres millones 942 mil pesos, sin estar amparados en algún contrato, y pagaron 277 mil pesos por servicios subrogados sin contrato legal.
Además de estas cantidades, el Seguro Popular realizó los siguientes gastos indebidos: seis millones 352 mil pesos, ejercidos en conceptos no autorizados por la norma. Cuatro millones 584 mil pesos, en gastos extraordinarios no autorizados en el rubro de consulta segura y registro biométrico. Dos millones, 717 mil pesos pagados a 10 servidores públicos que no acreditaron el perfil de la plaza contratada y un millón 127 mil pesos, pagados a 4 personas con plaza médica que efectuaban labores administrativas.
Asimismo, 647 mil pesos pagados a 2 personas con plaza médica no localizadas, 97 mil pesos pagados a 3 servidores públicos que no acreditaron el nivel con su cédula que avale su especialidad y 66,500 pesos para gastos operativos sin documentación comprobatoria.
En total, concluye la ASF, los SSY y el Seguro Popular desviaron recursos federales por 37 millones 407 mil pesos, cantidad que el gobierno del estado devolvió a la federación con los intereses respectivos.-HERNAN CASARES CAMARA
Seguro Popular | Carga de trabajo
Capacidad
Según la Auditoría Superior de la Federación, cada médico en nómina del Seguro Popular en Yucatán que prestó sus servicios frente al paciente durante 2012, atendió en promedio a 6,428 afiliados, lo que significa una relación de 0.8 médicos por cada mil pacientes.
Relación
Por el contrario, la Organización Mundial de la Salud recomienda que los servicios de salud pública tengan al menos 2.5 médicos por cada mil pacientes.
Tiempo de espera
De acuerdo con un informe del Sistema de Protección Social en Salud del gobierno federal, que rige el seguro popular en el país, el tiempo de espera de un paciente de este sistema en Yucatán para recibir consulta es de 96.82 minutos, mas de hora y media; mientras en el resto de México es de 78 minutos.
Satisfacción
Según ese informe, Yucatán ocupa el lugar 28 en el país en nivel de satisfacción con la atención médica.
Derrochan dinero en plazas
Hasta $43,000 al mes para falsos expertos en salud
De acuerdo con ese organismo, la Contraloría del gobierno estatal revisó 118 expedientes de personal de la dependencia en 2012 y detectó un pago de 24 millones 461 mil pesos por la contratación de 66 médicos que realizaban funciones administrativas y que recibían en $31,000 de sueldo promedio al mes.
También se encontró una lista de 17 médicos que realizan funciones distintas a las que les fueron asignadas y que percibían ingresos mensuales de $36,660, para un total de siete millones 460 mil pesos al año.
Asimismo, de acuerdo con la ASF, la dirección general de Recursos Humanos de la Secretaría de Salud federal autorizó las comisiones sindicales con goce de sueldo a 31 empleados de esa dependencia durante todo 2012.
Además, documentó otras anomalías, como la utilización de 18 cuentas bancarias para la recepción y administración de los recursos federales enviados al gobierno del Estado, como parte del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, en lugar de una sola cuentas, como marca la norma.
¿Y los intereses?
Esto, explica el informe de la ASF, dificultó la fiscalización y comprobación del gasto de los fondos federales que ascendieron en 2012 a mil millones 342 mil pesos.
Un efecto de esto, añade la ASF, es que mientras los SSY informaban que al 31 de diciembre de ese año ya habían ejercido el 100 por ciento de los recursos federales, en una de esas 18 cuentas aparecía un saldo de $168,000, que nadie podía explicar.
Los SSY tampoco reportaron a las autoridades el cobro de $369 mil de intereses generados en la cuenta bancaria de los recursos del Fondo. Esta misma situación, la desaparición de los intereses, ya había ocurrido en 2011, según la ASF.-H.C.C.
De un vistazo
Seguro Popular
Los afiliados al Seguro Popular son aquellos que no cuentan con algún mecanismo de previsión social en salud, por su situación laboral.
Afiliados
Para 2013, el número de afiliados en Yucatán ascendía a 1,003,182 personas, de las cuales 706,978, el 70.5%, tiene muy bajos ingresos y, por lo tanto, no pagan cuota de afiliación.
Cuotas
Ese gasto lo absorbe el gobierno federal y estatal.
Presupuesto
En 2012 la aportación de la Federación al Seguro Popular en el estado fue de $546 millones, de los cuales $146 millones fue para gastos de personal y $130 millones para la compra de medicinas.
