Mejor uso del gasto público a favor de la pobreza

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Firman acuerdo en favor de los proyectos sociales

Mandatarios agrupados en la Conferencia Nacional de Municipios de México (Conamm) y la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) firmaron un acuerdo de coordinación que permitirá trabajar por una agenda común que garantice reorientar los programas de desarrollo, a partir de la planeación Federación, Estados y Municipios; esto es revertir lo que se aplica en la actualidad, se informó en un comunicado.

El acuerdo, que era un pendiente histórico para los municipios, se concretó con la firma de los presidentes de los órganos involucrados: Renán Barrera Concha, presidente municipal de Mérida, y quien también dirige la Asociación Nacional de Alcaldes y la Junta General de Gobierno de la Conamm; Jorge Herrera Caldera, gobernador de Durango y titular de la Conago, y Antonio González Curi, coordinador del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.

Durante la reunión, efectuada en la ciudad de México, participaron alcaldes y representantes de gobiernos estatales, quienes atestiguaron el inicio de esta coordinación que será trascendental para rehacer las fórmulas de aplicación de recursos, al grado tal de promover una iniciativa de ley para dar continuidad a la planeación y construcción de proyectos a mediano y largo plazo.

En su intervención, Renán Barrera destacó que esta coordinación municipios-gobiernos estatales permitirá simplificar y avanzar en temas y problemas recurrentes que se presentan en las administraciones municipales. El compromiso es coordinar estados y municipios para dar rumbo a programas de infraestructura y de aquellos que procuran el desarrollo para las zonas metropolitanas.-Hoy, los municipios enfrentan escenarios complicados, que van desde una incorrecta aplicación de recursos, falta de claridad en reglas y funciones e incluso duplicidad de políticas públicas, lo que provoca que los municipios se tengan que reinventar con cada cambio de administración -manifestó el munícipe meridano-. No hay certeza para los ciudadanos sobre la continuidad de proyectos a mediano y largo plazo.

Herrera Caldera coincidió en la trascendencia de este acuerdo, con el fin de estrechar las relaciones que empujen el desarrollo de obras de infraestructura.

“Se trata de ir ordenando toda la planeación sobre la aplicación de recursos del ámbito estatal y federal, sólo a partir de la correcta coordinación con los municipios”, dijo.

-De esta coordinación -indicó-, podremos avanzar en un plan nacional de desarrollo de infraestructura cuya base sea realmente los requerimientos y visiones de todos los órdenes de gobierno.

Primeros pasos

A nombre de la Conamm, que agrupa a más de 2,400 municipios, Renán Barrera celebró la disposición de los gobernadores que permitirá fortalecer la coordinación entre los tres órdenes de gobierno del país.

-Este es el principio de un camino positivo entre nuestras organizaciones, que abonará en mayores capacidades de gestión y de entendimiento; estamos sentando bases firmes, ya que el trabajo conjunto que estamos emprendiendo dará frutos en beneficio de la ciudadanía, juntos buscaremos hacer municipios fuertes para así también tener estados fuertes -reiteró el titular de Conamm.

Planeación, Desarrollo Regional y Armonización Contable serían los primeros temas del trabajo técnico al que se comprometen la Conamm y la Conago.

Conamm trazó sus objetivos desde 2013 procurando tener mayor presencia para fortalecer a los municipios. En octubre del año pasado se formalizó la constitución legal de Conamm.En el acto participaron Rolando García Martínez, secretario técnico la Conago; Antonio Mendoza Romero, presidente de Santa Ana Chiautempan, Tlaxcala y presidente de la Asociación de Autoridades Locales de México, así como Esteban Villegas Villareal, alcalde de Durango, Durango, y presidente de la Comisión de Vinculación con Alcaldes de la Federación Nacional de Municipios; además de Jaime Díaz Ochoa, alcalde de Mexicali y coordinador estatal en Baja California de la Conamm; Adrián Ruvalcaba, delegado de Cuajimalpa, y Julio Soto Márquez, alcalde de Tulancingo.Además estuvieron representadas 18 entidades federativas como Guanajuato, Estado de México, Guerrero, Querétaro, Baja California Sur, Hidalgo, Nuevo León, Campeche, Oaxaca, Jalisco, Coahuila y Yucatán, entre otras.

De un vistazo

Situación difícil

“Los municipios enfrentan escenarios complicados”, señaló el alcalde Renán Barrera durante la firma de un acuerdo entre varias autoridades.

Incertidumbre

Estos escenarios van desde una incorrecta aplicación de los recursos, falta de claridad en reglas y funciones, y duplicidad de políticas públicas. “No hay certeza para los ciudadanos”, afirmó el concejal.

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Frente común nacional

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Sellan una alianza entre la Conamm y la Concanaco

Como parte de los compromisos por consolidar sinergias para el desarrollo y gobernanza, la Conferencia Nacional de Municipios de México (Conamm) firmó ayer un acuerdo de colaboración con la Concanaco Servytur que buscará, entre otras cosas, crear un frente común para promover ante la Federación el fortalecimiento de polos de desarrollo en los municipios y explotar las mejores vocaciones de cada región.

Renán Barrera Concha, alcalde de Mérida y presidente de Conamm, resaltó que el acuerdo permite atender de raíz los dos pilares fundamentales para el crecimiento de una nación: en el aspecto de gobierno, a los municipios y en el económico a las micro y pequeña empresas, informa un comunicado.

-Hoy estamos escribiendo una nueva página en la historia de las alianzas para el desarrollo, estamos dando un paso más en la construcción de la gobernanza -dijo-. México requiere de estas alianzas entre sociedad y gobierno para crecer y fortalecerse.

En la sede nacional de la Concanaco, Renán Barrera Concha y Enrique Solana Sentíes presidente de la Concanaco Servytur México, signaron el acuerdo a partir del cual se reforzarán acciones como la gestión de recursos ante instancias estatales y federales para impulsar, apoyar y crear micro y pequeñas empresas.

Objetivo

Ante los socios de la Concanaco Servytur, entre presidentes, empresarios y consejeros, Renán Barrera remarcó que el objetivo de impulsar estas alianzas es para generar mejores condiciones de vida para los ciudadanos partiendo de la toma de decisiones y acciones en conjunto con la sociedad.

Por medio de este convenio, los ayuntamientos y las Cámaras de Comercio trabajarán a nivel local, pero con una visión global que permitirá fortalecer a las empresas y mejorar la calidad de vida de los habitantes de más de 2 mil municipios del país, subrayó.

En su intervención, que fue el cierre del evento, el edil meridano refirió la importancia de estas alianzas porque son oportunidad para generar políticas públicas en un marco de gobernanza y democracia que permiten dar un uso más eficiente a los recursos públicos y, sobre todo, trabajar de la mano con la sociedad.

El presidente municipal de Mérida expuso que una economía se consolida en la medida en que las empresas encuentran un marco propicio para la inversión que va desde el acceso a financiamiento, seguridad pública, infraestructura de servicios, tramitología y conectividad.

Sin embargo, las empresas tienen mayores oportunidades de crecimiento cuando los gobiernos tienen muy claras las vocaciones de sus regiones y cuentan con políticas públicas de promoción y atracción de inversiones acordes con ellas, expresó.

Labor conjunta

El presidente de Concanaco, Enrique Solana Sentíes, externó la importancia de esta alianza con las asociaciones municipalistas que permitirá trabajar de la mano con más de 250 cámaras que hay en el país.

Además, señaló que hoy más que nunca el país requiere unión y coordinación de todos los sectores y actores políticos, ya que en la medida de trabajar por objetivos comunes se tendrán resultados de alto impacto.

El convenio permitirá, entre otros temas, trabajar en conjunto para promover ante la Secretaría de Turismo que más municipios adquieran la categoría de Pueblos Mágicos; promover la inversión y, en su caso, gestionar ante los gobiernos estatales y el federal, recursos para el mejoramiento urbano y áreas de interés para la promoción de los municipios; realizar estudios y diagnósticos para explotar mejor las vocaciones de cada región. Además organizar ferias y exposiciones a fin de promover la oferta comercial y turística de los municipios; crear un frente común para promover ante la Federación y los estados la realización de proyectos de conectividad aérea, terrestre o marítima para el fortalecimiento de polos de desarrollo en las localidades y de esta manera impulsar al comercio y al turismo de cada región, y desarrollar estrategias para el tránsito hacia la formalidad del comercio no organizado.

Conamm promueve, como parte de su visión, que un país fuerte se construye mediante municipios fuertes; uno de los principios fundamentales del municipalismo es el que una nación es tan fuerte como fuertes son los municipios que la conforman.

En el acto estuvieron como testigos Bárbara Botello Santibañez, alcaldesa de León y presidenta del comité ejecutivo de la Conamm y de la Fenamm; Marcos Pérez Calderón, vicepresidente adjunto de Aalmac; Carlos Gálvez Herrera, secretario general de Concanaco, y Erick Manuel Suárez Márquez, vicepresidente de la Concanaco Servytur México.Participaron también el presidente de la Canaco Servytur Mérida, José Manuel López Campos, así como el director de Desarrollo Económico de Mérida, Felipe Riancho Cámara y el Oficial Mayor Mario Martínez Laviada.

De una vistazo

Reconocimiento

La Concanaco entregó a Renán Barrera un reconocimiento por su labor a favor del municipalismo, así como el libro “Historia de la Concanaco Servytur a través de sus presidentes 1917-2013″. Por último, el alcalde de Mérida firmó el libro de visitantes distinguidos de la Confederación empresarial.

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Reforma municipalista

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Define la Conamm sus prioridades de trabajo para 2015

La Conferencia Nacional de Municipios de México se encamina a 2015 con elevadas miras de cambios, camino hacia una Reforma de Estado Municipalista, basados en siete puntos torales, anunció el presidente de ese organismo, el alcalde Renán Barrera Concha, durante la inauguración de la Conferencia Anual de Municipios 2014 que ayer comenzó en Guadalajara, Jalisco, auspiciado por la Federación Nacional de Municipios de México (Fenamm), una de las tres agrupaciones que conforman la Conamm.

El primer regidor de Mérida detalló las prioridades para 2015 de la Confederación: eliminación de exenciones del pago del impuesto predial, incremento gradual de las participaciones federales, hasta lograr 20% a estados y 10% a municipios, una gran reforma al artículo 115 constitucional, creación de un nuevo ramo en el Presupuesto de Egresos de la Federación con fondos específicos para el desarrollo económico y social local, formalizar un sistema nacional de capacitación municipal, reforma política del Distrito Federal, y establecer a la Conamm como una instancia de derecho público que cuente con financiamiento para el servicio a esos órdenes de gobierno.

En su intervención, el también presidente de la Confederación habló de la situación por la que pasa el país y solicitó la solidaridad y subsidiariedad de los mexicanos para vencerla.

Tiempos difíciles

-Nuestra patria vive tiempos difíciles en los que se busca enfrentarnos y que nos olvidemos de que somos hermanos -manifestó-. Desde esta tribuna y este evento, lanzamos un fuerte llamado a la solidaridad y a la subsidiariedad entre compatriotas, necesarias para vencer estos momentos de tribulaciones y encono; nuestra casta es fuerte, nuestro temple sólido y ya hemos demostrado que con comprensión y compasión lograremos salir adelante. Respetemos a las instituciones y éstas darán resultados.

Sobre el tema del Congreso, hizo notar que el modelo de gobierno municipal es ya obsoleto, el panorama en los municipios se manifiesta de múltiples maneras, primero, en las debilidades políticas, institucionales y, sobre todo, en las pocas potestades hacendarias lo que pone en estatus de precariedad a muchos de los gobiernos locales mexicanos.

El alcalde de Mérida delineó la actual situación por la que atraviesan los municipios mexicanos: se necesita capacitación para abordar temas como la armonización contable, hechura de proyectos, planeación, etc.; no hay un sistema de certificaciones para el servicio civil de carrera, ya que de 26 mil funcionarios municipales titulares de áreas, 13 mil están sin licenciatura; 1,700 de 2,445 municipios no tienen manuales de organización y procesos; el 72% en promedio de los ingresos, procede de recursos federales y estatales y sólo el 28%, de ingresos propios; sólo cuentan con el 4% de los recursos de la Recaudación Federal Participable; casi 80% del gasto es para nómina; el 45% (82 mil) de los 180 mil policías municipales, tiene sueldos de 6 mil pesos mensuales, y hay una clara dispersión urbana, ya que 184,748 localidades son de menos de 2,500 habitantes.

Sin cooperación

-Por si esto fuera poco -precisó-, sin cooperación intermunicipal, ya que cada alcalde jala para su lado y son pocos los esfuerzos conjuntos que existen.

-El modelo actual de gobierno del municipio está agotado y su viabilidad genera escepticismo y cada vez más desilusión entre los ciudadanos -recalcó-. Por este motivo, y como punto de arranque, en la Conamm trabajamos hacia una reforma de estado con sentido municipalista que propicie las condiciones para contar con un federalismo vigoroso y con competencias claras entre los tres órdenes de gobierno. La premisa de Conamm es clara: coordinación si, subordinación no.

El presidente de la Conamm demandó que en el marco de esta Conferencia se conforme un acuerdo nacional a favor de los municipios, que cuente con el respaldo de la Federación, de los estados, de los legisladores y de las fuerzas políticas en México.

-Unidos y en común acuerdo, podemos avanzar y entregar mejores resultados a la ciudadanía -subrayó-. Como primer paso, tenemos que avanzar hacia un sistema hacendario con una distribución equitativa de los recursos nacionales que permita que los municipios transformen la calidad de vida de la gente y, como consecuencia lógica, potenciar el progreso de nuestras ciudades.

Institución

Recordó que en su corta existencia, la Conamm ha logrado importantes avances, entre ellos la reelección de regidores y que el ISR de la nómina sea participable a partir de 2015.

Señaló que la situación no es del todo negativa ya que la Conamm es hoy una realidad y su objetivo principal es elevar las capacidades de gestión de los gobiernos municipales, para lo cual se requiere estar unidos.

A su vez, el concejal se comprometió a elevar la transparencia, promover la capacitación y la certificación de funcionarios, el no endeudamiento y a incrementar la eficiencia recaudatoria y austeridad como características municipales.

Recordó que en 2014, se cumplen 100 años de la promulgación de la ley municipal de Carranza, pero es vital que por ser el gobierno más cercano a la ciudadanía, se le rediseñe para acabar con la debilidad institucional en la que están los municipios y la cada vez mayor precariedad económica.

-Como Conamm, tendemos la mano y buscamos acciones de colaboración con el Gobierno Federal para lograr hacer municipios fuertes, para un México fuerte -concluyó.

La Conferencia concluye hoy. Se realizarán mesas panel y conferencias, incluyendo una magistral, sobre diversos temas.

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Van contra los “moches”

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Los ayuntamientos pedirán en 2015 recursos directos

La Conferencia Nacional de Municipios de México (Conamm) insistirá ante la Cámara de Diputados y la Secretaría de Hacienda para que dentro del presupuesto federal de 2015 haya una cantidad que llegue directamente a los ayuntamientos.

Con ello se pretende evadir el “coyotaje”, los “moches”, las “mordidas” y otros mecanismos más al que recurren intermediarios y también legisladores federales para condicionar la transferencia de esos recursos a los gobiernos municipales.

En este año que termina se logró que $2,535 millones fueran transferidos directamente a los ayuntamientos. Para el próximo año se pretende que la cantidad sea mucho mayor pues la nación tiene 2,440 municipios, de modo que esa cantidad es reducida.

Ese monto es poco mayor al presupuesto anual del Ayuntamiento de Mérida.

Lo anterior se dio a conocer ayer en esta ciudad después de que se realizó la primera sesión de la Junta de Gobierno de la Conamm, la cual es una de las tres instancias directivas de la Conamm y que encabeza el alcalde meridano Renán Barrera Concha.

Las otras dos están presididas por mujeres. Son el Comité Ejecutivo Nacional, en manos de la priista Bárbara Botello Santibáñez, alcaldesa de León, Guanajuato, y el Comité Directivo, a cargo de la perredista Leticia Quezada Contreras, jefa de la delegación Magdalena Contreras del Distrito Federal.

Barrera Concha, Bárbara Botello y Leticia Quezada son a su vez representantes de las tres agrupaciones del país que reúnen a los alcaldes del PAN, PRI y PRD, respectivamente.

Los nombres de esas agrupaciones son Asociación Nacional de Alcaldes (ANAC), Federación Nacional de Municipios de México (Fenamm) y la Asociación de Autoridades Locales de México (Aamac). Las tres se unieron para formar la Conamm.

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Reclamación meridana

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Trabas a la llegada de recursos federales para obras municipales

Al asumir la presidencia de la Confederación Nacional de Municipios de México (Conamm), el alcalde de Mérida, Renán Barrera Concha, reclamó al gobierno federal los obstáculos y trabas que la burocracia representa para que los recursos federales lleguen a los municipios.

En un acto en León, Guanajuato, y ante el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, y los líderes nacionales de los partidos, el presidente municipal de Mérida demandó al gobierno federal la transferencias de recursos federales a los municipios sin intermediarios “para que ningún gobernador los retenga”, en aparente alusión al problema que afronta debido a que ciertas disposiciones impiden que 63 millones de pesos en fondos federales lleguen a la Comuna meridana y se puedan destinar al remozamiento de mercados.

Líder nacional

El alcalde de Mérida, Renán Barrera Concha, se convirtió ayer en el líder de todos los 2,644 ayuntamientos que tiene la República mexicana.

Enlace

Barrera Concha es enlace con los gobiernos, dependencias, congresos y la Conago.

La Conamm, por la transparencia y participación ciudadana

El Alcalde de Mérida Renán Barrera Concha asumió hoy la presidencia de la Junta de Gobierno de la Conferencia Nacional de Municipios de México A.C. (CONAMM) en un acto histórico en el que la agrupación se instaló oficialmente como órgano que pugna por el fortalecimiento, desarrollo institucional y político de los más de 2,400 municipios del país.

En el Encuentro Constitutivo, que estuvo encabezado por el Secretario de Gobernación, Miguel Angel Osorio Chong, en representación del presidente Enrique Peña Nieto, Renán Barrera se comprometió a fortalecer la dinámica municipal hacia la transparencia y no endeudamiento, así como la eficacia recaudatoria.

Frente a alcaldes de todo el país y de los presidentes del CEN del PAN, Ricardo Anaya Cortés, y del PRI, César Camacho Quiroz, resaltó que hay retos para la CONAMM, como brindar asesoría profesional para la procuración de fondos federales y estatales, con miras a revertir los actuales escenarios adversos que tienen los municipios y que ha provocado a nivel nacional, una deuda de $44,000 millones en el renglón municipal.

—No es un secreto que el 72% de los ingresos municipales proviene de recursos federales o estatales, y que la mayoría de estos fondos es difícil de bajar, en parte porque consideramos que las reglas de operación son complejas, burocráticas y, muchas veces, desconocidas —dijo al agregar que un ejemplo de esto es que sólo 268 municipios tienen acceso a los fondos del Subsemun en donde se reparten $4,733 millones.

El secretario de Gobernación Osorio Chong celebró el gran paso de la CONAMM: “es ejemplo de que en pluralidad sí es posible construir acuerdos para trabajar en torno a metas comunes”.

—Ustedes —dijo el funcionario federal—, han dejado atrás intereses particulares y diferencias ideológícas para ver primeramente por todos los mexicanos y con esto contribuyen a consolidar la vida democrática de nuestro país.

Renán Barrera anunció que la CONAMM trabajará por generar posicionamientos técnicos, publicaciones periódicas, así como la réplica de experiencias exitosas y la instauración de un premio nacional que valore el mérito, la creatividad y los buenos resultados para hacer buenos gobiernos.

Parte importante de la agenda de trabajo será también buscar la internacionalización de la CONAMM para participar en el concierto mundial de organizaciones municipalistas y promover la conversión del organismo a una entidad de derecho público, con la finalidad de poder recibir fondos públicos para el buen desarrollo y desempeño de la misma.

Luego de presentar los ejes de trabajo e ideales que seguirán privilegiando la armonía y coordinación con los tres órdenes de gobierno, el Primer Edil meridano solicitó la interlocución del Secretario de Gobernación para que la organización pueda tener mayor participación en órganos de decisión gubernamentales, tal como ya se ha tenido en instancias como Conavi, Sedesol, Secretaría de Hacienda y Gobernación.

La Conferencia Nacional de Municipios de México, arranca hoy una nueva etapa de vida institucional. Será a través de la confianza y la certidumbre de una relación con altura de miras entre las tres principales asociaciones municipalistas de nuestro país, como trabajaremos a favor de los habitantes de nuestras ciudades”, expresó Renán Barrera.

Resaltó el compromiso público a la transparencia, a fomentar la participación ciudadana, al no endeudamiento y a la eficacia recaudatoria.

El Concejal meridano destacó que redoblarán esfuerzos sobre la profesionalización y para instaurar el Servicio Civil de Carrera, toda vez que al día de hoy se sabe que hay 2,644 síndicos y 17,992 regidores. Otras cifras que hacen imperativo avanzar en estos proyectos, es que hay 624,000 funcionarios municipales, de los cuales, aproximadamente 26,000 son titulares de dependencias, y sólo la mitad cuenta con licenciatura. También hay 180,000 policías y, de esa cantidad, el nivel promedio de estudios es tan solo de secundaria.

En su intervención, el Munícipe meridano, quien es también presidente de la Asociación Nacional de Alcaldes (ANAC), agradeció a la Delegada de Magdalena Contreras Leticia Quezada Contreras y a la Alcaldesa de León, Guanajuato Bárbara Botello Santibáñez, por dejar de lado intereses partidistas y personales: “Ahora como CONAMM, el interés es solo uno, y se llama Municipio Libre”.

La Conferencia Nacional de Municipios de México logró constituirse de manera oficial después de 13 años de esfuerzos y 18 meses de armonía. Entre los objetivos prioritarios está trabajar en coordinación con los tres órdenes de gobierno a fin de tener mayores resultados y ser más eficientes en las tareas de gobierno.

También asistieron al evento la síndico Lízbeth Estrada Osorio y los regidores Juan Barea Canul, Felipe Duarte Ramírez, Yahaira Centeno Ceballos y Elías Lixa Abimerhi; el Oficial Mayor, Mario Martínez Laviada; y el Dip. Fed. Sergio Chan Lugo, y el Dip. estatal, Mauricio Vila Dosal.

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