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Más garantías de información
Plazo fatal en transparencia
Información Accesible y Rendición de Cuentas (Iarac), A.C., alerta de un plazo fatal y una laguna en un nombramiento que el Congreso del Estado debe atender en aras de la transparencia.
En el primer caso se trata del tiempo que le resta al Poder Legislativo para adecuar la ley local del ramo a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública que el Ejecutivo federal promulgó el pasado lunes 4 de mayo. Más adelante abundamos sobre el tema.
El segundo punto está relacionado con una consejería acéfala —deben ser tres— en el Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública (Inaip), lo cual deja en estado de vulnerabilidad las decisiones que debe tomar el órgano colegiado.
Boogar González Gómez, director general de Iarac, recuerda que en la actualidad el Inaip sólo tiene dos consejeros, después de que el tercero, Álvaro Traconis Flores, renunciara al cargo a principios de abril.
Con esa dimisión, las decisiones del instituto prácticamente están a cargo de una sola persona, porque la ley local de transparencia establece que el consejero presidente tiene voto de calidad. Por lo tanto, con la situación actual el presidente tiene “mayoría” con dos votos, contra uno del segundo consejero.
“Esto contraviene el espíritu de lo que debe ser un órgano colegiado”, subraya González Gómez, quien durante la entrevista estuvo acompañado de Layda Erika Cárdenas Canto, directora de Desarrollo del Iarac.
A continuación explica que en todo el país los institutos locales son órganos colegiados que deben tener un número impar de integrantes. En algunos estados son cinco, en otros siete, y en Yucatán deben ser tres.
Lo importante es que el Congreso del Estado atienda ese caso e inicie el procedimiento para nombrar un nuevo consejero, añade el directivo.
Los organismos de la sociedad civil, prosigue, estarán atentos de esa situación para vigilar que se cumplan los principios de la transparencia.
Los únicos consejeros en el Inaip, luego de la renuncia de Traconis Flores, son Víctor May Vera (presidente) y Susana Aguilar Covarrubias.
La Ley General
En cuanto al plazo fatal para el Congreso, Boogar González explica que, de acuerdo con las disposiciones, los estados cuentan con un año para adecuar sus leyes locales a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Esa ley, como ya indicamos, fue promulgada el 3 de mayo. Ha transcurrido un mes y sólo restan 11 meses a los congresos para que hagan los ajustes necesarios.
Como las legislaturas en funciones ya están prácticamente de salida —es el caso en Yucatán—, el licenciado González Gómez y Layda Cárdenas hacen notar que esa tarea seguramente corresponderá a los próximos diputados, que asumirán sus cargos en septiembre.
Al llegar ese mes sólo restarán ocho para que se cumpla el plazo.
El director general de Iarac señala que la nueva ley no sólo representa un cambio de nombre en relación con la anterior, sino que tiene importantes modificaciones que abarcan a los estados.
“Antes había 33 leyes: una federal y 32 locales”, explica. “Ahora sólo hay una que se amplía no sólo a los estados sino a los municipios”.
Entre los cambios más visibles figura que el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (IFAI) se convirtió en Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (INAI). Sin embargo, los cambios de fondo van más allá, porque homologan derechos y obligaciones en todo el país.
“En los once meses que restan del plazo de un año, el Congreso del Estado tendrá que armonizan la ley local a la ley general”, recalca González Gómez. “Hacemos un llamado a los diputados a que pongan atención en que está transcurriendo el tiempo y tienen esa tarea pendiente”.— ÁNGEL NOH ESTRADA
Iarac ¿Qué es?
Información Accesible y Rendición de Cuentas es una asociación civil independiente
Sus fines
Sus directivos subrayan que esta organización no persigue fines de lucro ni partidistas.
Afiliación
Iarac forma parte de Colectivo por la Transparencia y Colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes (Cimtra).
Lo más reciente
Entre sus actividades más recientes figuran reuniones con cuatro de los cinco candidatos a la alcaldía de Mérida, quienes plantearon las propuestas en materia de transparencia que pondrían en marcha en caso de ganar la elección este domingo.
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Más allá del cambio de nombre del IFAI a INAI, la nueva Ley General de Transparencia y Aceso a la Información Pública considera cambios importantes en la materia, explica Boogar González Gómez, director general de Información Accesible y Rendición de Cuentas, A.C.
El directivo clasifica las nuevas disposiciones en extensivas e intensivas. En el primer caso porque queda arriba de las 32 leyes locales y extiende sus disposiciones a los estados y a los municipios, y en el segundo porque mejora el aspecto de derechos y obligaciones.
Algunas características de la nueva ley general es que amplía el número de sujetos obligados a la transparencia, incluyendo a particulares que ejerzan recursos públicos, homologa las facultades de los órganos garantes de la transparencia en todo el país con una misma norma regulatoria y amplía la garantía de la información.
“Ya no sólo obliga a entes sino a todas las organizaciones, partidos políticos, fideicomisos y poderes. Va dirigida a todo aquel que maneje recursos públicos”, indica Boogar González.
“También mejoraron los derechos de los solicitantes, pues, entre otras cosas, se agiliza el plazo para recibir respuestas”.
La ley implica un principio de máxima transparencia al reducir las causas de reserva de la información y fortalece la defensa de los ciudadanos, porque aumenta en 15 causas las posibilidades de que el solicitante se queje de las negativas de los funcionarios.
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