La Ley de Seguridad Interior aprobada este jueves en la Cámara de Diputados establece el procedimiento con el que el presidente de México podrá ordenar la intervención de las fuerzas armadas en algún punto del país, cuando se identifiquen “amenazas a la seguridad interior” y las capacidades de las fuerzas federales o locales resulten insuficientes para hacer frente a “la amenaza”.
8 puntos clave de la Ley de Seguridad Interior aprobada por los diputados
La Ley de Seguridad Interior aprobada este jueves en la Cámara de Diputados establece el procedimiento con el que el presidente de México podrá ordenar la intervención de las fuerzas armadas en algún punto del país, cuando se identifiquen “amenazas a la seguridad interior” y las capacidades de las fuerzas federales o locales resulten insuficientes para hacer frente a “la amenaza”.
Reforma sin marcha atrás
La reforma judicial sigue adelante y no hay marcha atrás", expresó Marco Celis Quintal, presidente del Tribunal Superior de Justicia.
El reclusorio meridano también cambiará a Centro de Reinserción Social y conservará sus siglas Cereso.
Ayer, los nuevos jueces comenzaron su labor con ordenar la excarcelación de Ricardo Martínez Yam, Eduardo Estrella Naal y Enrique Contreras Solís, quienes cumplieron sus condenas por daño en propiedad ajena, ataques peligrosos y robo calificado, en el mismo orden.
Las reformas judiciales incluyen los juicios orales que en noviembre comenzará a aplicarse en el estado.
La ejecución de sentencias era una labor administrativa, del Ejecutivo, y ahora es el Poder Judicial el que vigila esa labor.
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Emplazan al Poder Judicial
Luego de varios años y múltiples trámites, el Poder Judicial deberá comparecer ante el Tribunal de los Trabajadores al Servicio del Estado y de los Municipios para responder a una demanda del sindicato del ramo.
En este caso hay dudas de la imparcialidad de ese tribunal, ya que de acuerdo con recientes reformas, ahora pertenece al Poder Judicial, el demandado.
El Tribunal de los Trabajadores fijó para mañana la comparecencia del representante del Poder Judicial.
La demanda fue promovida por Patricia Solís Reyes, secretaria general del Sindicato de Trabajadores al Servicio del Poder Judicial.
La petición de la líder del sindicato es de hace varios años en demanda de la firma de un convenio sobre las condiciones generales de trabajo. Hace varios meses ese tribunal de los burócratas no accedió a la comparecencia del Poder Judicial.
Patricia Solís, ante la negativa, promovió un amparo y se le concedió.
Al cumplir con el amparo, el Tribunal fijó para mañana la comparecencia
La audiencia será de conciliación y de demanda y excepciones, pruebas, alegatos y resolución.
El juicio oral, casi un hecho
Una especie de simulaciones de los juicios orales servirán de prueba para elegir a los jueces de control que en noviembre próximo comenzarán a poner en práctica esta nueva forma de justicia penal en Yucatán.
El presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, Marcos Celis Quintal, informó ayer que son 23 las personas se encuentran ya en la etapa final del proceso.
En rueda de prensa, Celis Quintal dijo que el Tribunal Superior de Justicia tendrá que contratar de 60 a 90 nuevos empleados para aplicar el nuevo sistema penal acusatorio, aunque el proceso comenzará con el personal actual.
Los juicios orales comenzarán a aplicarse el 15 de noviembre en Valladolid y Umán, con tres jueces de control en cada uno de esos lugares.
El funcionario dijo que en esta primera etapa se comenzará con 9 a 12 jueces, pero después se incorporaría otro tanto igual, cuando comience a aplicarse el sistema en Mérida, lo que se espera suceda a mediados o finales de 2012.
El presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, Marcos Celis Quintal, informó ayer que 23 personas se encuentran ya en la etapa final del proceso para seleccionar a los jueces de control con los que en noviembre próximo comenzarán los juicios orales.
Los aspirantes han pasado varias pruebas y en esta etapa final realizarán una especie de simulaciones de los juicios, con lo que se practicará en la aplicación del nuevo sistema de justicia penal, señaló el magistrado.
Celis Quintal ofreció ayer una conferencia sobre los retos y perspectivas del establecimiento de los juicios orales, ante el Colegio de Maestros en Administración y Políticas Públicas, en un evento celebrado en un hotel del centro de la ciudad.
En rueda de prensa antes de la charla con los profesionistas, Celis Quintal dijo que el TSJ tendrá que contratar entre 60 y 90 nuevos empleados para aplicar el nuevo sistema penal acusatorio, aunque el proceso comenzará con el personal actual.
Los juicios orales, recordó, comenzarán a aplicarse el 15 de noviembre en Valladolid y Umán, con tres jueces de control en cada uno de esos lugares..
En Valladolid, la sede será en el Centro Integral de Seguridad Pública de la SSP estatal y en Umán se haría en un espacio que se habilitaría dentro de la cárcel municipal.
El funcionario dijo que en esta primera etapa se comenzará con entre 9 y 12 jueces, pero después se incorproaría otro tanto igual, cuando comience a aplicarse el sistema en Mérida, lo que se espera suceda a mediados o finales de 2012.
En la entrevista, Celis Quintal señaló que se requerirá de más personal para atender los juicios, porque se espera se incremenen los procesos bajo este nuevo sistema acusatorio.
Actualmente, dijo, se atienden unos 6,000 expedientes en los juzgados penales, pero con el nuevo sistema se llegaría a 35,000, aunque también habrá muchos casos que se resuelvan antes de sentencia.
En la plática con los profesionales del Colegio en Administración y Políticas Públicas, el presidente del TSJ dijo que Yucatán será un ejemplo nacional con estos juicios, aunque de hecho señaló que ya varias entidades trabajan sobre el esquema que se fue estableciendo en Estado.
El nuevo sistema, continuó, será más ágil, pero sobre todo con mayores garantías de imparcialidad para los juzgados.
Entre las principales diferencias con el proceso actual, el funcionario citó la suspensión del juicio, que con el nuevo sistema se podrá hacer.
-Será una especie de segunda oportunidad para el acusado, pues se podrá llegar a una cuerdo con el Ministerio Público para reparar el daño o someterse a tratamiento en una clínica, entre otros acuerdos -precisó.
Con esta suspensión, dijo, se evita la sentencia condenatoria y el procesado termina "limpio", es decir su expediente personal queda nuevamente en blanco.
Reiteró que la capacitación del personal del TSJ en este aspecto es la adecuada, aunque continuarán con la preparación, lo mismo que a los defensores de oficio, que jugarán un papel importante en el nuevo sistema acusatorio
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Giro en el sistema de justicia
Sólo tendrán prisión preventiva, inmediata, los presuntos responsables de delitos graves, como homicidios, violaciones y delincuencia organizada.
La iniciativa, que contiene 447 artículos y debe ser aprobada en mayo, se complementará con una reforma al Código Penal del Estado.
"Actualmente, la mayoría de los delitos que se inician en el Ministerio Público son delitos menores que perfectamente puede ser llevados a proceso en libertad", recalca el fiscal, quien estuvo en la comitiva que entregó ayer al Congreso la iniciativa del nuevo Código Procesal Penal de Yucatán.
La iniciativa establece el nombramiento de jueces de control, que valorarán las pruebas de la acusación y si procede remitir el caso a los juzgados.
También prevé juicios abreviados, cortos, en vez de esperar, como ahora, hasta un año o más para recibir sentencia. En general, el Código define cómo se aplicará el nuevo sistema de justicia penal desde la llegada al Ministerio Público hasta los juicios orales de sentencia.
El doctor Vargas Aguilar afirmó que no es exagerado decir que se trata del cambio más trascendente que hay desde las Leyes de Reforma: "Implica un cambio total de mentalidad".
"El cambio no es sólo por los juicios orales, sino que será una justicia más restaurativa que punitiva y antes de llegar al juicio habrá otras opciones como la conciliación, la mediación y el juicio abreviado", recalcó.
"Los estudiantes de Derecho van a necesitar más que nunca vocación jurídica, no necesariamente tendrán que ser grandes oradores sino argumentistas, la lógica, la metodología de la investigación y la argumentación jurídica ahora pasarán al primerísimo plano", subrayó.
El consejero Cuevas González admitió que el actual sistema de justicia ya está rebasado: "Hay procesos y procedimientos que no cumplen las expectativas de la sociedad", recalcó.
"Lo que estamos haciendo es tomar cartas en el asunto, es un cambio profundo, vertiginoso, muy dinámico, de 180 grados.
En la reforma trabajan desde cuatro frentes: la normativa (nuevas leyes), infraestructura (salas de juicios orales), capacitación (a la policía ministerial) y difusión.- Félix Ucán S.
A partir de que la iniciativa llegue a comisiones, tendrán 45 días para emitir el dictamen y la posterior aprobación, en su caso
Tres etapas
La iniciativa del Código Procesal indica que el proceso penal acusatorio se estructurará en tres etapas: de investigación (que realiza la policía ministerial), la etapa intermedia (en la que un juez de control valorará si remite el caso o no) y la etapa de juicio oral (que llega al juzgado colegiado para sentencia).
Menos delitos
El consejero jurídico del gobierno estatal, Sergio Cuevas, afirma que ya se trabaja en otra reforma al Código Penal, en la que se eliminarán algunos delitos y se modificarán algunas sanciones.
Transformación en puerta
La Fiscalía General del Estado trabaja ya en la adecuación de su sistema legal para aplicar las reformas que en materia penal se avecinan, señaló ayer su titular, Héctor Cabrera Rivero.
Se está preparando la regionalización de los servicios, con lo que próximamente entrarán en funciones las fiscalías regionales en Didzantún, Valladolid, Tekax y después se definirán otras sedes, anticipó.
Entrevistado sobre las nuevas tareas de la Fiscalía yucateca, el funcionario dijo que por el momento no hay cambios significativos, es decir, se sigue el mismo proceso heredado de la Procuraduría de Justicia.
Sin embargo, paulatinamente se irán incorporando procesos legales nuevos. Incluso dijo que el proceso de recepción e integración de denuncias cambiará de manera significativa.
Los empleados de la dependencia presentarán este mismo año una evaluación, pues de los resultados dependerá su permanencia en la oficina, aunque todos los departamentos han recibido capacitación para estar en condiciones de aprobar los exámenes.
-Será difícil ingresar a la Fiscalía, pero aún lo será más permanecer en ella -recalcó Cabrera Rivero.
Durante el proceso de transición por las reformas penales, dijo, los empleados tendrán que aplicar los dos sistemas al mismo tiempo, pues las averiguaciones previas ya iniciadas con el código actual seguirán el proceso normal y las nuevas tendrán otro tratamiento legal.
En la entrevista, Cabrera Rivero señaló que al impulsar las fiscalías regionales, los cuerpos de personas fallecidas no tendrán que ser trasladados a Mérida para la autopsia de ley, pues ya se realizarían en las localidades estratégicas.
Otro cambio importante, según el fiscal, se registra ya en la Policía Ministerial -antes Policía Judicial-, pues sus agentes ahora llevan la investigación sobre sus hombros y tendrán que sustentar oralmente las acusaciones que formulen.
Los policías, explicó, tienen que estar mejor preparados, pues ya tienen más injerencia en los procedimientos.
Un punto en el que se trabajará más será con la policía estatal y las municipales, pues sus agentes tendrán que seguir un procedimiento al tomar conocimiento de un hecho delictivo.- C.G.A.
La Fiscalía adecuará procedimientos para atender las reformas penales.
Responsabilidad
Los policías estatales y municipales que intervengan en las escenas del crimen tendrán responsabilidad penal si mueven las evidencias.
Vicefiscales
Los subprocuradores ahora se llaman vicefiscales, aunque conservan sus atribuciones.
Papelería
Se harán cambios en la papelería.
Nace el tribunal polémico
El Tribunal Constitucional del Estado se instaló ayer entre señalamientos de que es un hecho histórico, y pone a Yucatán como un estado de avanzada, y en contra parte la insistencia de que es inconstitucional, según diputados del PAN.
"La historia registrará este día, como el antes y el después de la justicia en Yucatán", dijo el presidente del Tribunal Superior de Justicia, Marcos Celis Quintal, y agregó que no existe ninguna inconstitucionalidad en ese acto como dicen legisladores panistas.
La gobernadora Ivonne Ortega Pacheco, presente en la instalación del Tribunal Constitucional, expresó que: "a partir de hoy, por fin Yucatán podrá decir sin cortapisas y sin regateos, que tiene un Poder Judicial más autónomo, imparcial, independiente y objetivo".
La diputada panista Lízbeth Medina Rodríguez pidió el día anterior en el Congreso del Estado que no se instale dicho tribunal, hasta esperar el fallo de la Suprema Corte de Justicia, que estudia la presunta inconstitucionalidad en que puede incurrir ese organismo.
Entrevistado al término de la instalación del tribunal en el Poder Judicial del Estado, Celis Quintal añadió que no existe impugnación, o medida legal alguna que impida su instalación.
Por el contrario, el presidente magistrado recordó que al entrar en vigor ayer las reformas constitucionales del Estado, había que instalar el tribunal, así como aplicar otras medidas.
Entre las otras medidas ayer a las 10 horas se fusionaron el Tribunal Electoral del Estado y el Tribunal de lo Contencioso administrativo, para convertirse en el nuevo Tribunal de Justicia Electoral y Administrativo, y se integra al Poder Judicial.
A partir de ahora la Constitución del Estado ya tiene, como decía el jurista Hans Kelsen, "un guardián", afirmó ayer el titular del Poder Judicial del Estado, Marcos Celis Quintal, en alusión al Tribunal Constitucional, durante su instalación.
La gobernadora Ivonne Ortega Pacheco señaló que con esto se cumplen los cinco puntos fundamentales para que Yucatán se convierta en modelo del desarrollo y evolución del sistema jurídico, entre las entidades de la República Mexicana.
En sesión solemne del Tribunal Superior de Justicia, con la representación de los tres Poderes del gobierno del Estado -el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial-, se instaló ayer al medio día el órgano Constitucional del Estado.
El evento se realizó en la sala del Poder Judicial del Estado, ante jueces, secretarios, consejeros y demás funcionarios judiciales e invitados, entre los que se encontraba la presidenta del Tribunal Superior de Quintana Roo, Lizbeth Song Escalante.
La ceremonia se inició como una sesión extraordinaria del Tribunal Superior para integrar a los nuevos magistrados: Ingrid Priego Cárdenas, Leticia Cobá Magaña, Santiago Altamirano Escalante y Rubén Ruiz Ramírez. En seguida se procedió a instalar el Tribunal Constitucional, ya con los 11 magistrados, como lo establecen las reformas que ayer entraron en vigor -antes eran seis-.
En su intervención la gobernadora manifestó: "A partir de hoy, Yucatán tiene un Poder Judicial más fuerte y también más vigoroso".
"A partir de hoy, ningún magistrado será ratificado por el gobernante que lo propuso (como se hacía hasta antes de las reformas constitucionales), garantizando así la independencia que es esencial para la verdadera división de poderes", indicó.
Consideró que con estos cambios que entraron en vigor se están alcanzando instituciones de justicia más independientes y más imparciales, frente a las cuales todos sean ciudadanos de un mismo estado "e hijos de esta misma patria nuestra".- David Domínguez Massa
Ayer entraron en vigor las reformas constitucionales aprobadas el año pasado.
Judicatutra y Tribunal
Estas reformas crean la Judicatura del Estado y nace el Tribunal Constitucional del Estado.
Administrar e Impartir
El presidente del Tribunal Superior, Marcos Celis Quintal, indicó que ahora hay una clara división de funciones, los consejeros de la Judicatura se dedicarán a administrar y los magistrados a impartir justicia.
Con 19 votos surge "la corte yucateca"
Esa norma permite que, a partir de hoy, el Poder Judicial se erija en Tribunal Constitucional para resolver acciones de inconstitucionalidad y controversias constitucionales e intervenir en casos de control previo de la constitucionalidad de una norma y la omisión legislativa.
El Tribunal Constitucional puede intervenir no sólo en materia de leyes y reglamentos sino también en actos de cualquier autoridad municipal y estatal que viole la Constitución local.
La fracción del PAN votó en contra, debido a que, según recalcó en tribuna la diputada Lízbeth Medina Rodríguez, la PGR promovió una acción de inconstitucionalidad contra el precepto de control previo de la constitucionalidad y hasta ahora la Suprema Corte de Justicia de la Nación no ha emitido el fallo.
En la sesión se aprobaron también, con voto unánime, las reformas y adiciones de las leyes del Instituto de Defensa Pública, de la Fiscalía General y de los Trabajadores al Servicio del Estado y los Municipios de Yucatán.
Un tercer tema fue el caso del regidor-magistrado Santiago Altamirano Escalante, que fue blanco de nuevo debate por la presunta ilegalidad de su nombramiento. La fracción panista pidió que se reponga el procedimiento de su designación, pero la bancada priista insistió en que no hay ninguna violación la ley y rechazó la petición. Se citó a nueva sesión para este jueves a las 12 horas.- FéLIX UCáN S.
El diputado Pedro Couoh insistió en que se violaron tres leyes en la designación de un magistrado.
"Ilegítimo"
Se violó, dijo, el artículo 67 de la Constitución local, el 16 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y el 220 de la Ley de Gobierno de los Municipios, de manera que la designación de Santiago Altamirano "está viciada de origen y es un magistrado ilegítimo".
"Legal"
El diputado Víctor Caballero Durán citó varios argumentos par afirmar que la designación se apegó a la ley.
Con los votos de los Diputados del PRI, PVEM y PRD, se aprobó por mayoría el dictamen de la Comisión Permanente de Justicia y Seguridad Pública, relativo a la Iniciativa de Ley de Justicia Constitucional para el Estado de Yucatán, suscrita por los Poderes Ejecutivo y Judicial.
Con esta nueva Ley se establece el Principio de Supremacía de la Constitución Local, mediante este principio, se confirma a la Constitución Local como la Norma Suprema, fuente de validez de todo el orden jurídico estatal, a la que deben ceñirse todos los actos, de ley y disposiciones generales de las autoridades del Estado.
Asimismo, se reconoce al Tribunal Superior de Justicia como un órgano de jurisdicción constitucional, de vocación y con atribuciones diferentes a la jurisdicción ordinaria que conocen los magistrados integrantes del Tribunal Superior, que lo constituye en auténtico Tribunal Constitucional.
También se crea la figura del Juez Constitucional, quien será el que tome en cuenta el objeto de los mecanismos de control constitucional, consistente en cuidar y, en su caso, ordenar la estricta observancia y exacto cumplimiento de la Constitución Local.
Igualmente, establece que la Acción de Inconstitucionalidad Local es un procedimiento constitucional que tiene por objeto resolver la posible contradicción entre una norma de carácter general y la Constitución Local, con el fin de invalidar la norma general impugnada y que prevalezca el mandato constitucional.
Los Legisladores del PAN, en voz de la diputada Lizbeth Medina Rodríguez, manifestaron que votarían en contra argumentando la existencia de una acción de inconstitucionalidad promovida por la Procuraduría General de Justicia, que de resolverse a su favor dejaría sin efecto esta nueva ley.
Por su parte, el diputado, Carlos Pavón Flores (PRI) señaló, “la mencionada acción de inconstitucionalidad, no es más que una piedra en el camino hacia la construcción del México que todos queremos, justo y equitativo, con leyes que salvaguardan los derechos fundamentales, así como las garantías individuales. Acá de frente les digo que no hay futuro en esa acción promovida por la PGR… Yucatán va a ganar!
El legislador agregó que en materia constitucional local, como en otras áreas del derecho, Yucatán será de nueva cuenta ejemplo y modelo a seguir por otros estados de la República.
En esta misma sesión, los diputados aprobaron por unanimidad, el dictamen de la Comisión Permanente de Justicia y Seguridad Pública, relativo a la Iniciativa de Reforma y adición a diversos artículos de las leyes del Instituto de defensa Pública y de la Fiscalía General y de la Ley de los Trabajadores al servicio del Estado y Municipios, todas del estado de Yucatán, enviadas por el Poder Ejecutivo
En su intervención, el diputado Omar Corzo Olán (PVEM) aseveró, que las modificaciones propuestas permitirán una adecuada transición de nuestro actual sistema mixto vigente en el Estado, al nuevo sistema penal acusatorio y oral.”
Asimismo enviaron a la Comisión Permanente de Presupuesto, Patrimonio Estatal y Municipal para su estudio y dictamen, la iniciativa de Decreto mediante la cual el Poder Ejecutivo del Estado, solicita autorización para la donación de un bien inmueble en el municipio de Cacalchén, Yucatán, a favor del Instituto de Vivienda del estado de Yucatán.
También, se dieron por enterados de los oficios de las honorables Legislaturas de los Estados de San Luis Potosí y de Tamaulipas, así como suscrito por Angélica Araujo y Álvaro Omar Lara Pacheco, presidenta y secretario Municipal, ambos del Ayuntamiento de Mérida.
En el Punto de Asuntos Generales, el diputado, Pedro Cohuó Suaste (PAN) pidió la reposición del nombramiento del magistrado Santiago Altamirano Escalante por una supuesta violación a diversas leyes, entre ellas la Constitución del Estado. Este argumento fue secundado por el diputado, Renán Alberto Barrera Concha (PAN).
El diputado, Víctor Caballero Durán (PRI), respondió que no se violentaba ninguna ley y que la intervención de los diputados del PAN solo tenían un fin: confundir a la sociedad y sacar raja política.
Al término del Punto de Asuntos Generales, los 25 Diputados asistentes acordaron sesionar el próximo jueves 3 de marzo a las doce horas, presidieron los Diputados Roberto Antonio Rodríguez Asaf (PRI), Lizbeth Evelia Medina Rodríguez (PAN) y Omar Corzo Olán (PVEM).
COMISION PERMANENTE DEL MEDIO AMBIENTE
Al concluir el Pleno, sesionó la Comisión del Medio Ambiente, donde sus diputados integrantes recibieron la iniciativa de Ley para la Gestión Integral de los Residuos en el Estado de Yucatán.
Después de la entrega, el presidente de la Comisión, diputado Omar Corzo Olán (PVEM) señaló que para hacer un dictamen acorde a las necesidades del Estado recorrerán varios municipios del interior de la Entidad, iniciando con el de Motul.
Asistieron a la reunión el presidente Lizbeth Medina Rodríguez; vicepresidente, Carlos Carrillo Paredes; secretarios, Juan José Canul Pérez y René Tun Castillo; vocales, Omar Corzo Olán, Magaly Cruz Nucamendi y Elsy Sáenz Pérez.
COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO, GRUPOS VULNERABLES Y DERECHOS HUMANOS,
Momentos después sesionó la Comisión de Equidad y Género, Grupos Vulnerables y Derechos Humanos, donde sus integrantes recibieron de manos de su presidenta, Lizbeth Medina Rodríguez (PAN) el plan de trabajo de esta comisión.
Por su parte, sus homólogos priistas, Elsy María Sáenz Pérez (PRI), Juan José Canul Pérez (PRI) y René Jeremías Tun Castillo (PRI), apuntaron que las actividades que realice esta Comisión deben ser llevadas al Interior del Estado, con el fin de acercarse a la sociedad.
Estuvieron presentes, su presidenta Lizbeth Medina Rodríguez; el vicepresidente, Carlos Carrillo Paredes; los secretarios, Juan José Canul Pérez y René Tun Castillo; y los vocales, Omar Corzo Olán, Magaly Cruz Nucamendi y Elsy Sáenz Pérez.
También empieza a funcionar hoy el primer Instituto de Defensa Pública del Estado y la Procuraduría de Justicia deja de serlo para convertirse en la Fiscalía General.
En el caso de los tribunales que se fusionan, su primer presidente, Diego Barbosa Lara, recordó que además pasan a integrarse al Poder Judicial del Estado, ya no serán autónomos.
El funcionario recordó que como parte de las reformas constitucionales estos dos tribunales se fusionan para convertirse en el nuevo Tribunal de Justicia Electoral y Administrativo del Poder Judicial del Estado.
Cuando se aprobó esta fusión se estableció en los artículos transitorios que el presidente de ese nuevo tribunal sería el titular del Electoral.
A partir de hoy los cinco magistrados electorales y el hasta ayer presidente del Tribunal Administrativo, Vicente Tun Velázquez, se fusionan y su sede oficial serán las oficinas del Electoral, en la calle 42 número 396-A entre 27 y 29 de la Carranza.
Por su parte, la Consejería Jurídica del Estado informó que como parte de estas reformas también entra hoy en funciones el nuevo Instituto de Defensa Pública del Estado.
Se informó que este nuevo instituto otorgará asistencia pericial gratuita, con personal técnico especializado y aplicará mecanismos alternativos de solución de controversias, como la mediación, la conciliación y la negociación, entre otros servicios.
Nacerá impugnada "la corte yucateca"
Los diputados del PAN votaron contra el dictamen, debido a que la Suprema Corte de Justicia de la Nación aún no resuelve la acción de inconstitucionalidad que presentó la Procuraduría General de la República (PGR) contra las reformas a la Constitución local, de las que se deriva esa iniciativa conjunta.
La acción de inconstitucionalidad (008/2010) es, como informamos, contra el precepto de "Control Previo de la Constitucionalidad" que precisamente está incluida en la iniciativa que se dictaminó ayer.
Ese precepto faculta al Tribunal Superior de Justicia -erigido en Tribunal Constitucional- a suspender cualquier ley que sea aprobada por el Congreso y promulgada por el Ejecutivo si determina que viola la Constitución del Estado.
"La PGR interpuso ese recurso para proteger los intereses de la sociedad, al considerar que las reformas contravienen la Constitución federal", indica el diputado Tito Sánchez Camargo.
"Si la Suprema Corte resuelve que ese precepto es inconstitucional, se va para abajo esta Ley de Justicia Constitucional del Estado, aunque la apruebe el Congreso el lunes", advierte el legislador panista.
De esa manera, "la suprema corte yucateca" nacerá impugnada, ya que, todo parece indicar, será aprobada en la sesión de mañana. Si la Corte resuelve en contra, será invalidada.
Los diputados del PRI le pidieron a sus compañeros del PAN que reconsideraran su postura, bajo el ofrecimiento de que, si la Suprema Corte resuelve en contra de ese precepto, la ley puede ser reformada y ajustada al marco legal que dicte el máximo tribunal del país.
El presidente de la Comisión de Justicia y Seguridad, Carlos Pavón Flores, explica con dos ejemplos los alcances que tendría el Tribunal Constitucional.
"Si, por ejemplo, un Ayuntamiento expide un Reglamento de Tránsito en el que dice que por volarse un alto un ciudadano va a la cárcel, ese ordenamiento será invalidado por el Tribunal Constitucional, porque transgrede la Constitución.
"Si en un deslinde de límites un Ayuntamiento invade el territorio de otro, también sería frenado por el Tribunal, porque va contra la Constitución".
El diputado Pavón aclara que el Tribunal Constitucional no impide recurrir al amparo, a la acción de inconstitucionalidad ni a la controversia constitucional en el ámbito federal.
Es sólo una instancia para dirimir controversias en materia constitucional del Estado, para no tener que ir en todos los casos a la esfera federal, añade.
Crearán "la suprema corte yucateca"
Esa ley, que le conferirá al Poder Judicial el control constitucional en Yucatán, mediante el cual podrá intervenir en controversias que surjan entre municipios, entre municipios y el Estado y entre los poderes Ejecutivo y Legislativo, sería aprobada en la sesión del próximo lunes, una semana después de que fue presentada al Congreso.
La iniciativa llegó el lunes 21 al Legislativo, pero el Congreso le dio entrada oficialmente apenas anteayer jueves. Ayer se le dio lectura y comenzó su análisis en comisiones y hoy estará listo el dictamen que, todo parece indicar, será favorable.
Los diputados panistas Lízbeth Medina Rodríguez y Tito Sánchez Camargo se quejan de la celeridad con la que los diputados del PRI realizan el procedimiento para aprobar una ley que tiene tanta importancia para el Estado y advierten que a esa velocidad no da tiempo de hacer un estudio a fondo, formular observaciones y plantear propuestas de modificación.
"Ayer (jueves) sólo se repartió la iniciativa, hoy (ayer) se va a leer y comenzar a analizar y mañana (por hoy) van a tener listo el dictamen. Les urge aprobarla porque debe entrar en vigor el martes", indica el diputado Sánchez Camargo.
"Ya es costumbre legislar al chalecazo", señala el ex regidor.
La diputada Medina advierte que esa ley "le dará el control de todo al Poder Judicial, incluso sobre el Congreso y el Ejecutivo, lo que constituye un riesgo".
Al respecto, el diputado Carlos Pavón Flores afirma que no habrá tal control sobre todos, ya que el Tribunal Constitucional sólo conocerá de controversias que surjan entre órganos de gobierno.- Félix Ucán Salazar