Consumado el "fast track" en la aprobación del paquete fiscal 2011 en el Congreso del Estado, tema que sigue levantando polémica, sale a la luz que la tendencia en el gasto no tendrá gran variación el próximo año.
No obstante los reiterados argumentos de funcionarios y diputados de que habrá mayor inversión en proyectos productivos, el Presupuesto de Egresos revela que el 68.8% (casi el 70 por ciento) del dinero se irá en gasto corriente y ayudas, subsidios, asignaciones y transferencias.
Sólo un 9.6% está previsto para inversión en obras públicas, según se asienta en la "Clasificación por capítulo de gasto", del "Presupuesto del sector público central (que agrupa a los tres poderes, organismos autónomos y ramos generales, no incluye a las paraestatales)".
Casi 20% más
El gran total del gasto público en Yucatán en 2011, sumando los sectores estatal y paraestatal, será de $25,423 millones, un 19% más que este año.
De esa cantidad, $20,905.1 millones corresponden al presupuesto del sector público central, de cuyos detalles damos cuenta en este análisis.
Según las cifras oficiales, el gasto corriente del sector público central pasará de $7,413.5 millones de este año a $8,296.2 millones en 2011, es decir, crece en $882.7 millones (11.9% más).
Sin embargo, en el documento de los egresos, el Ejecutivo se ufana en decir que "en la iniciativa de presupuesto se plasma el esfuerzo para contener el crecimiento del gasto corriente", al "bajar" del 43.3% al 39.7% en relación con el gasto total.
Diputados como Pedro Couoh Suaste, del PAN, han señalado que esa afirmación resulta una "tomada de pelo", pues en pesos y centavos el gasto corriente crece año con año y lo que sucede es que el gasto total se "infla" con partidas que antes no se consideraban, lo que aparenta una disminución del gasto corriente, en términos proporcionales.
Ayudas y subsidios
El Presupuesto 2011 revela también que el rubro de ayudas, subsidios, asignaciones y transferencias tendrá un gasto de $6,092.4 millones, un 31.6% más que este año ($4,631.1 millones).
En relación con el gasto total, pasa del 27.1% de este año al 29.1% el próximo año.
En contraste, no obstante la contratación del nuevo, millonario préstamo de $1,300 millones con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la inversión en obra pública será del 9.6% en relación con el total del gasto.
La inversión de este año en obra púlica fue de $691.1 millones y en 2011 crecerá a $1,998.4 millones, un 189.1% más.
Proporcionalmente significa que pasará del 4% del total del gasto de este año al 9.6% en 2011. Un crecimiento relativamente pobre tomando en cuenta el préstamo al BID y los anuncios oficiales de que se detonará la "inversión pública productiva".
Los tres poderes
El Presupuesto 2011 precisa que el gasto de los tres poderes es el siguiente: Legislativo (Congreso y Auditoría Superior), $142.9 millones; Judicial (Tribunal Superior de Justicia y Consejo de la Judicatura), $300 millones, y Ejecutivo, $14,045.4 millones.
Los organismos autónomos (Codhey, Ipepac, Tribunal Electoral, etc.) aparecen con $1,741.9 millones, los ramos generales serán de $4,674.7 millones y el sector público paraestatal (Japay, Injudey, ICY, Iegy, etc.), tendrán $7,850.5 millones.
En cuanto al Ejecutivo, que encabeza la gobernadora Ivonne Ortega Pacheco, la dependencia que acapara la mayor parte del gasto es la Secretaría de Educación, con $7,166.9 millones, que equivale al 51% del total de los egresos, de ahí que se le considere "el monstruo" de la administración pública estatal.
No hay ninguno que se le acerque. Con casi cinco tantos menos de presupuesto está la Secretaría de Salud, con $1,473.8 millones, un 10.4% del gasto total.
En tercer lugar aparece la Secretaría General de Gobierno con $838.4 millones (5.9%).
La Secretaría de Obras Públicas figura con un presupuesto de $711.5 millones, que representa apenas el 5% del gasto.
Se trata del gasto de esa dependencia, no es el presupuesto de toda la obra pública.
Se le acerca la Secretaría de Seguridad Pública con $656.2 millones (4.6%) y la Oficialía Mayor, con $608.5 millones (4.3%).
Esta última dependencia recibirá $408.4 millones provenientes del préstamo del BID, para desarrollar la red electrónica de servicios y el Sistema Integral de Administración Financiera.
El despacho
Entre otras dependencias, aparece el despacho de la gobernadora Ivonne Ortega Pacheco con un presupuesto de $78.3 millones, una cantidad parecida a la que le autorizaron este año, que fue de $75.9 millones.
Sin embargo, como publicamos, el despacho de la titular del Ejecutivo siempre termina gastando más. Este año, por ejemplo, llevaba gastados hasta septiembre $124.5 millones, que representa un sobregiro del 64% en relación con lo aprobado.
En los tres primeros años de su gobierno (del 1 de agosto de 2007 al 31 de julio de 2010), Ivonne Ortega gastó en su despacho $343 millones, según cifras de sus respectivos informes de gobierno.
Además, en el trienio se gastaron $563 millones en imagen, $181 millones en viajes, $173 millones en eventos, $345 millones en asesorías y honorarios y $227 millones en arrendamientos.-FéLIX UCáN SALAZAR.
En contexto:Egresos | Detalles
El gasto consolidado en 2011 (sectores central y paraestatal) será de $25,423.210,108.
Sector central
Los egresos del sector público central (tres poderes, organismos autónomos y ramos generales), ascienden a $20,905.124,053.
Paraestatal
El del sector público paraestatal (Japay, ICY, UTM, IVEY, Isstey, etcétera) será de $7,850.582,419.
"Consolidado"
La suma da $28,755.706,472, pero se le descuentan $3,332.496,364 de transferencias de la central a la paraestatal y arroja un "gasto consolidado" de $25,423.2010,108.
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